(四)认真落实基层党建工作责任制。各级党委(党组)要自觉履行党建工作责任制,健全党委(党组)统一领导,部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人的职责,其他成员要通过建立党建联系点,加强对分管(联系)单位和部门党建工作的指导,通过抓党建来推动质监事业和社会经济又好又快发展。加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查,把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部的考核之中,充分发挥机关党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。要在党员教育培训和基层党组织活动等方面加大经费投入,党建经费要列入年度预算。积极探索行政垂直管理与党的关系属地管理两种体制的管理模式,探索建立以党建工作联席会议等形式,搭建系统党建工作的交流和协调平台,形成“上下联动”的党建工作机制。
七、加强党的作风建设,以良好的党风促进领导作风和机关作风建设
(一)加强领导作风和机关作风建设。从领导和机关做起,整顿文风、会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力诫讲空话、讲套话、讲不管用的话,营造求真务实的良好氛围。严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模。积极运用信息化手段,大力推进“无纸化”办公。深化机关效能建设,加强效能监察,着力解决有的工作人员办事拖拉、态度生硬等问题。对作风漂浮、敷衍塞责、失职渎职引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任。
(二)认真贯彻党的群众路线。坚持领导干部深入基层调查研究制度,各级领导班子每年下基层调研时间不得少于一个月,至少完成一个课题调研任务。要拓展民意反映渠道,建立健全领导干部定期下访、定期接访、阅处群众来信等制度,着力解决群众反映强烈的突出问题。要建立健全重大决策部署前征求意见和群众代表参与决策等制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,落实群众对本单位重大事项的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)发扬艰苦奋斗的良好风气。领导干部要牢记“两个务必”,自觉做到生活节俭、作风正派、情趣健康,反对讲排场、比阔气、铺张浪费的不良风气。要严格执行财经制度和财经工作纪律。大力推进节约型机关建设,按照节俭、高效、廉洁的原则,不断完善公务消费、公务接待、公务用车等管理制度,进一步控制办公费、会议费和接待费等支出,严禁用公款互相宴请和高消费娱乐活动。教育引导党员干部进行健康向上的社会交往、休闲娱乐,对不良现象及时提醒、批评、制止和处理。
(四)健全完善党内监督机制。完善领导干部双重组织生活会制度,提高民主生活会质量,增强党内生活的原则性和实效性。建立健全党委(党组)年度工作征求基层意见和建议制度,自觉接受批评,积极进行整改。建立健全党性分析制度,把党性分析与民主生活会内容结合起来,把作风状况作为党性分析重点内容。建立完善党风廉政建设责任制考核办法,把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部的依据之一。