六、加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织坚强的战斗堡垒作用
（一）加强基层党组织的基础建设。全面推进全系统各级行政机关和事业单位基层党组织建设。根据不同地区、不同单位、不同层次的实际情况出发，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，合理调整基层党组织设置。要按照《中国共产党党和国家机关组织工作条例》规定，选好配强班子成员，县（市）区局机关党支部（总支）书记原则上由党员副局长兼任，市局机关党支部书记原则上由党员处长兼任，市局直属事业单位党组织可根据领导职数规定和工作需要选配专职或兼职书记。要积极探索党建工作区域共建模式。要重视党务干部队伍建设，关心党务干部的成长进步，把党务工作岗位作为培养锻炼领导干部的重要平台。要选拔党性强、作风正、业务精、热爱党务工作、群众基础好的同志充实党务干部队伍，并通过集中培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径帮助他们提高政治素质和业务能力。
（二）积极推进基层党建工作创新。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的基层党建工作基本原则，认真落实“三会一课”等制度。按照新形势新任务的要求，创新基层党组织活动的内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。要紧紧围绕各个时期的中心任务，组织开展党建工作“创业创新创品牌”等活动，充分发挥党组织在完成各项任务中的战斗堡垒作用。广泛开展“争先创优”活动，以建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩、树一流形象为目标，深入开展争创先进基层党组织活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。扩大基层党建工作的覆盖面，加强对工青妇等群团工作指导，坚持以党建带群团建设。广泛开展争创文明机关、文明单位、群众满意基层站（所）、青年文明号、青少年维权岗、巾帼示范岗、青年岗位能手、三八红旗手等活动，通过开展“三轮”创建活动，力争有2/3以上的县（市）区局和市局直属事业单位跨入文明机关（单位）的行列。大力推进质监文化建设，着力培育弘扬质监精神，广泛开展各项健康有益的文体活动，努力营造团结活泼、积极向上的良好氛围。要充分利用网络，开辟党建园地、党员论坛和文化讲坛等栏目，加快推进基层党建信息化建设。
（三）切实增强党员队伍生机活力。认真贯彻落实中央关于保持党员先进性长效机制的“四个”文件，健全落实党员经常性教育、党的组织生活、民主评议党员和流动党员管理等制度，使每个党员都置于党组织的监督管理之中。党员领导干部要带头参加党支部活动，支持党支部充分履行对全体党员包括党员领导干部的教育、管理、监督的职责。建立健全服务党员和党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上为党员解惑释疑、排忧解难，增强党内凝聚力和向心力。以党员先锋岗、党员奉献日、党员责任区、党员志愿者、党员结对帮扶等活动为载体，充分发挥党员在履行岗位职责和社会服务中的先锋模范作用。健全党内奖惩制度，注重培养树立党员先进典型，及时处置不合格党员。认真贯彻党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注意在各项重大任务中考察培养入党积极分子，重视在高学历、高职称的优秀青年人才中发展党员，以增强党组织的生机和活力。
