（二）坚持和健全民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡重大问题决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题，都必须经党委（党组）、集体讨论。进一步规范党委（党组）决策重大事项议事规则，坚持“一把手”末位发言制，在充分发扬民主、基本形成共识的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策。要进一步完善党委（党组）工作机制，形成分工明确、权责对等、配合密切、运行高效的集体领导下的个人分工负责机制，充分发挥党委（党组）集体领导的作用，不断提高决策的民主化、科学化水平。
（三）认真落实党员领导干部民主生活会制度。各级党委（党组）、党支部（总支）每年要召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评，着力解决存在的突出问题，切实提高民主生活会质量。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，认真执行上级党委和纪检、组织部门派员列席下级党委（党组）、党支部（总支）民主生活会制度，切实履行指导和监督职责。各级党委（党组）、党支部（总支）成员都必须自觉参加所在党支部、党小组的组织生活会，自觉接受党组织监督。健全和落实谈心谈话制度，党委（党组）、党支部（总支）书记每年至少与班子成员谈一次心，班子成员每年至少要与分管联系部门负责同志谈一次话，班子成员之间也要经常谈心。要注重加强领导班子的团结，党委（党组）、党支部（总支）书记要做团结的表率。班子成员都要严于律己，坦诚相见、真诚合作、相互信任、相互支持，做到讲党性、讲大局、讲风格，自觉维护班子的集体权威。坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的基本原则，严守党的政治纪律，确保政令畅通。
五、深化干部人事制度改革，进一步加强领导班子和干部队伍建设
（一）坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选准选好干部，配强配好领导班子。将那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认度高的干部选拔到各级领导岗位上来。把各级领导班子和领导干部建设成为政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁勤政，能够担当起质监事业重任的坚强领导核心。对软弱涣散、不思进取、能力水平差、个人主义突出、群众公认度低、内部管理混乱、缺乏凝聚力、战斗力的领导班子和领导干部，要坚决予以调整，问题严重的要予以组织处理。
（二）深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《
党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部任用提名制度，把党委（党组）会推荐、党组织推荐、群众推荐、干部自荐等多种提名方式结合起来。规范提拔、平级调整、主要领导岗位、交流提拔干部等具体提名程序。合理确定参加推荐测评的人员范围，正确运用推荐测评结果，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿等制度，进一步规范定向推荐和非定向推荐形式。推进竞争性选拔干部工作的经常化、规范化和制度化。扩大干部工作信息公开，提高选人用人公信度。完善干部考察制度和考察标准，视情商请地方组织部门共同参与考察，增强考察的科学性、真实性和准确性。认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部选拔任用工作的透明性、公开性和科学性。积极探索垂直管理体制下的干部选拔机制，建立与地方组织部门协商机制，积极探索质监干部与地方干部交流的途径和方法。努力推进系统内干部上下交流、横向跨区域交流力度，形成充满生机和活力的选人用人机制。以新一轮机构改革为契机，合理调配基层局领导职数，优化基层领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。进一步完善事业单位领导干部的聘任制，努力探索干部能上能下的途径和方法。执行领导干部退居二线制度。
