陕西省人民政府办公厅关于印发2010年依法行政工作要点的通知
（陕政办发〔2010〕19号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省2010年依法行政工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年三月十日
陕西省2010年依法行政工作要点
为全面推进依法行政工作，加快建设法治政府进程，根据《陕西省全面推进依法行政五年规划》的要求和我省依法行政工作的实际，提出2010年依法行政工作要点。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，围绕促进经济发展、构建和谐社会大局，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《
陕西省人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定》，以全面完成《陕西省全面推进依法行政五年规划》（以下称《五年规划》）为目标，严格落实依法行政各项制度，着力抓好重点工作和薄弱环节，加强依法行政监督，不断加快法治政府建设进程。
二、主要任务
（一）深化行政管理方式改革。各级行政机关要转变管理方式，逐步建立行政规划、行政指导、行政合同、行政奖励等制度，积极运用非强制性管理手段，实现管理与服务相结合，做到法律效果和社会效果相统一。继续深化行政审批制度改革，市县政府要认真做好行政审批事项清理工作，进一步精减行政审批项目。落实行政许可目录管理制度，实现动态管理，确保行政许可项目合法。各级政府要加强行政服务中心（政务大厅）建设，理顺管理体制，符合条件的审批事项都要进入服务中心（政务大厅）。行政审批事项的主管部门要充分授权，提高现场办结率，逐步实现“一门受理、转告相关、并联审批、过程监督、责任追究”的工作机制。探索建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批的监督，规范行政审批行为。
（二）推进行政机关与中介组织分离，促进政府职能转变。进一步理顺政府与社会的关系，实现行业组织、中介机构与行政机关彻底脱钩。省民政厅、省工商局、省编办等职能部门要完善监管制度，对行业组织、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业组织、中介机构，提高社会组织的自我调节和管理能力。市县政府要正确处理与基层群众自治组织的关系，逐步建立与基层群众自治组织有效衔接和良性互动的机制，发挥其自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。
