四、组织实施
(一)加强组织领导。一是建立强有力的工作机制。各示范单位主要负责人为第一责任人。建立部门首长负责,法制机构牵头,有关机构配合的工作机制,保证示范活动真正落实并取得实效。二是高度重视。各示范单位要将示范活动作为今年依法行政重点工作安排部署,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。三是宣传发动。召开动员大会,使机关全体人员了解和支持这项工作,增强大家为示范活动出一份力的责任心。同时,要面向社会做好宣传,调动广大群众共同参与示范活动的积极性。四是统筹安排。在突出示范活动重点工作的基础上,通盘考虑,统筹兼顾其他各项工作,切实为示范活动提供支持和保障。五是检查考核。示范活动是2010年部门绩效管理考核的主要内容,各示范单位也要将工作任务细化分解,落实到人,做到要求明确、考核到位。
(二)制定切实可行的方案。各示范单位要于4月上旬制定并发布操作性强的实施方案。对实施方案要求:一是突出重点。各示范单位要在本“实施意见”确定的11项任务的基础上,根据实际情况,在每项任务中确定某项或某些重点工作加以推进。二是富有新意。要深入挖掘行政执法责任制的潜在价值,在现有法律、法规的整体框架内,有目的地开展制度创新和方法创新。三是务求实效。要在对本部门行政执法现状充分调研的基础上,本着解决实际问题的原则制定实施方案。方案要言之有物,要有总体目标和阶段性目标要求,有具体的措施、方法步骤和时间安排,增强可操作性。四是制定实施方案和开展示范活动工作要与省上对应部门开展的示范活动工作相衔接,同时注意学习其他市州的示范活动经验。
(三)加强工作研究和信息报送。各示范单位要重视行政执法责任制的理论研究,主动破解工作中的矛盾问题,探索部门深化行政执法责任制的规律性。一是对具有典型意义和借鉴价值的经验和做法要深入挖掘,提炼总结,以充实和完善本部门的行政执法责任制,使之不断地制度化、规范化、科学化。二是对工作中存在的问题和面临的困难要认真分析,在深入调查研究的基础上提出具有可行性的建议和意见,对有些不符合实际的东西进行及时修订。三是反映示范活动的信息报送不少于2篇(径送市政府法制办)。
(四)加强指导、协调、沟通。市政府法制办公室要认真履行对本次示范活动的指导、协调、沟通职责。一是指导各示范单位在4月上旬完成实施方案的制定,各示范单位请于3月底前将实施方案送市政府法制办公室征求意见。二是年中组织对示范活动进展情况开展调研指导。三是年终对示范活动进行绩效评估、工作总结和重点宣传。四是加强信息报送、情况交流和经验总结。