上海市民政局关于做好2010年清明节有关工作的通知
（沪民殡发〔2010〕6号）
各区县人民政府、各委办局：
清明节是我国人民缅怀先人、悼念逝者的传统节日。今年清明是上海世博会召开前最大规模的一次民俗活动。据预测，今年清明期间，本市将有750万人次、65万辆车次出行祭扫。为做好今年清明节期间祭扫服务接待和安全保障等各项工作，确保人民群众清明祭扫活动安全、文明、和谐、有序，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、提高认识、加强领导，完善清明节工作机制
各级人民政府、各有关部门要以“平安世博、平安清明”为主题，将清明节工作作为服务群众、服务社会的重要内容，切实加强组织领导，提早制定工作预案，细化相关保障措施，把各项工作落到实处。不断完善政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与的清明工作机制，落实应急值守、重大事故报告制度，明确分工，强化责任，做到处置及时妥当、措施得力有效，确保清明祭扫文明、安全、有序进行。
二、健全组织、明确职责，确保清明祭扫安全
在市委、市政府的高度重视下，市政府成立了以范希平副秘书长为总指挥的清明节工作指挥部，指挥部由市民政局、市公安局、市工商局、市建设交通委、市交通港口局、市绿化市容局、市消防局、市委宣传部、市政府新闻办、市精神文明办、市应急办等单位组成，指挥部办公室设在市民政局。指挥部制定了相应的工作预案，建立了应急机制和成员单位的联络员制度，明确了各成员单位及有关区县工作职责。
市民政局工作职责：
1、负责指导全市殡葬服务单位做好接待服务工作；
2、指导和督促区县民政局、殡葬服务单位制定应急预案，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；
3、检查和督促殡葬服务单位严格执行价格管理措施、服务标准和操作规范；
4、指导和督促殡葬服务单位丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量；
5、负责清明、冬至祭扫情况的收集、汇总和上报工作。
市公安局工作职责：
1、制定疏导方案，认真做好交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通；
2、协助民政部门和殡葬服务单位维护秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件；
