3.品牌建设。重点培育自主的国际知名品牌2个，新创中国名牌2个，山东省名牌6个，名牌产品产值率达50%左右。
4.重点企业与产业集群。培育年销售收入过30亿元的企业1家，过5亿元的企业10家；特色产业集群6个，其中国家级特色产业集群发展到3个。
三、发展重点
（一）文化娱乐用品行业。积极开发新产品，着力培育和发展自有品牌。玩具，向智能化、高档化、安全化、品牌化方向发展，开发集趣味性、益智性、教育性及“声、光、电”于一体的具有现代风格和时代气息的老少皆宜的各种室内外玩具、游艺器材新产品；支持威海家乐玩具、乳山早一、青岛英贝特、飞龙、济南巨源游乐设备制造有限公司等企业发展。乐器，向时尚化、艺术化、个性化、电声化、品牌化方向发展，巩固提升钢琴、管弦乐、吉他，积极开发打击乐、电子钢琴、电子鼓等产品，注重民族乐器生产的传承和发展创新；重点支持青岛世正钢琴、山东泰山管乐器、山东昌乐鄌郚镇中国电声乐器产业集群发展。
（二）文教用品行业。在提高产品档次的同时，注重产品的功能性与艺术性，不断增加花色品种，并做到节能环保。本册，提高实用性和设计的新颖性。制笔业，重点是产品的设计创新和功能的多样性，发展考试专用2B铅笔、水融性绘画彩笔、荧光笔、白板笔、特种记号笔等，对具有传承我国历史文化的毛笔则进行重点保护；支持山东鸿杰印务、山东天象集团、青岛昌隆文具、济南明泉笔业、济南蜜蜂笔业、济南亨通制笔、威海金马笔业、山东万豪纸业集团、枣庄毛笔厂、莱州苗家毛笔等企业发展。
（三）教学仪器行业。以现代信息技术为先导，大力发展以多媒体技术为主导的电子信息化教学仪器设备，着重发展数字化实验教学仪器、数字化视听设备、交互式电子白板、多媒体讲台等高科技教学仪器设备以及多媒体课件、教学与测试软件、教学评估系统等配套软件产品，逐步实现教学仪器的信息化和智能化。支持山东省远大网络多媒体股份、泰安北方光电、烟台联营电子、济南时代智囊科技发展公司等企业发展。
（四）体育用品行业。以竞技体育用品和室内外体育健身器材发展为突破口，通过采用新材料和高新技术，不断提高产品的科技含量和档次，完善产品的技术性能，增强其产品在国内外市场的竞争能力和知名度，带动整个体育产业链的全面发展。竞技体育用品，在巩固现有优势产品的基础上，重点研究开发各种比赛用球、运动赛车、多功能运动垫、水上和冰上比赛用新产品。室内外体育健身器材和用品，在满足人们健身要求的同时，增加健身的娱乐性，重点开发网络健身系列产品，利用家电和网络普及的优势，大力推广网络模拟健身的应用范围，创新全民科技健身新模式。健康保健器材，向低噪音、功能化和智能化方向发展，将现代信息技术与传统中医学相结合，开发适合不同消费者需求的电动按摩产品以及完全智能化的按摩机器人等产品。场馆器材和设施，开发系列新型足球、高尔夫球、网球及曲棍球等人工比赛用草坪和高清晰电子显示屏等系列产品。休闲体育用品，开发户外运动配套产品，如登山用具、帐篷和各种包袋等。其他体育用品，开发运动帽、运动手套、运动护具以及高尔夫运动等系列配套产品。支持泰山体育产业集团、山东英克莱、青岛英派斯、山东祥和集团、威海光威渔具、山东环球渔具、山东康泰实业、青岛英吉多、临沂顺亿高尔夫球制品、胶州李哥庄镇中国制帽产业集群发展。
（五）大力发展优势产业，培育壮大产业集群。以泰山体育产业集团为龙头，以竞技体育用品和场馆器材用品为核心，通过产品链接，形成特色产业集群，推进乐陵市中国体育产业城的建设，打造世界级的体育用品产业基地。以光威渔具和环球渔具为龙头，以系列钓鱼用品为核心，推进威海休闲体育产业的发展，建成中国休闲体育用品产业基地。以青岛英派斯、山东英克莱集团和山东康泰实业有限公司为龙头，以室内外体育健身器材和健康保健器材以及体能训练器材为核心，分别把青岛市、济宁市及招远市建设成在全国有较大影响力的室内外体育健身器材和健康保健器材生产基地。把青岛、潍坊建成国内重要的玩具加工基地。进一步提升昌乐鄌郚镇中国电声乐器产业集群和胶州李哥庄中国运动帽产业集群的档次与水平，促进企业提高自主创新能力和产品技术含量，增强国际竞争力。
四、政策措施
（一）加强标准化体系建设，规范发展秩序。针对文教体育用品产业各行业，制定山东省标准，争取上升为国家行业标准，建立起与国际接轨的标准化体系，促使企业按照标准组织生产，避免低水平无序竞争，规范行业秩序。
（二）搞好产业布局，促进做大做强。根据确定的重点发展产业和产品领域，依托现有企业，通过行业规划进一步优化产业布局，按照抓大扶小的原则，坚持市场机制与政府推动相结合，支持优势企业强强联合，或重组中小企业和困难企业，逐步建立和完善区域性产业配套体系，形成省内较合理的文教体育用品产业布局，实现科学、有序、协调、快速发展，促进产业和企业做大做强，高精并重。
（三）强化自主创新，增强核心竞争力。积极促进企业与高等院校、科研院所之间的人才、技术交流，加快形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。通过产学研联合进行资源整合，开发行业亟需、制约发展的关键共性技术，鼓励具有国际先进水平的新材料和产品研发，特别是对碳纤维等新材料和纳米技术的研发和推广，适应不断提升的市场需求。支持企业建立技术中心、行业关键共性技术服务平台和信息网络，引导企业加大研发费用的投入，不断开发新产品。特别是体育用品行业，要尽快建立国家级研发机构，研究分析国内外市场发展趋势，加快竞技、健身、休闲体育用品的研发，引领时代潮流，积极推动在线运动平台i-dong娱乐健身运动项目开发，以高科技打造全球网上体育健身新平台。进行高分子碳素纤维体育产品生产专用新材料研发生产及推广应用，建设全国最大的体育运动产品高科技节能环保型新材料科技研发中心，推进产业全面升级，提升产业竞争力。
（四）坚持技术改造，优化提升产业结构。引导企业坚定不移地走技术改造路子，加大技术改造投入，避免一般产能的扩张，围绕技术创新开发出的新花色、新品种，积极引进先进技术和先进设备，坚持消化吸收再创新，采用新工艺、新材料，不断提升装备水平，提高生产能力，增加产品的技术含量、艺术含量和附加值，改善产品结构，促进产业优化升级。
（五）加大财税支持力度，优化产业发展环境。一是积极引导企业充分用足用好增值税转型、国家和省结构调整专项资金、中小企业发展资金等各项财税优惠政策，强化对政策落实情况的监督检查。切实把优惠政策用足、用好。同时，要充分发挥职能作用，积极研究制定财税配套政策，促进相关行业加快发展。二是积极整合财政专项资金，大力支持自主创新，着力提高企业核心竞争能力；大力支持节能减排和结构调整，着力推进产业结构调整和发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目，各级政府要创新资金筹集方式，调整资金支出结构，按照国家有关规定，给予必要的配套资金支持。
（六）加强自主品牌建设，努力开拓市场。以科技为支撑，以产品设计创新为先导，切实转变目前以贴牌为主的生产方式，培育自主品牌，增强产业的整体竞争优势。以品牌为先导，加大市场开拓力度。一是加强文教体育用品普及与宣传，积极开展文教体育用品进校园、进社区活动，结合全民健身运动的兴起，让广大消费者认知并接受推广的产品。二是利用品牌优势推广健康新理念，通过建立健身俱乐部的方式带动高档室内健身器材的生产和销售。三是积极参与国家、省市有关部门组织的文教体育用品政府采购活动。四是面向三、四级市场拓宽延伸营销渠道，积极开发广阔的农村市场。五是充分发挥泰山体育用品已有的品牌优势，在政策、技术和资金等方面给予重点支持，加快其中国体育用品产业基地建设，使之尽快发展成为具有自主知识产权的国际一线著名品牌，带动我省整个体育用品产业发展壮大。
（七）加强人才引进与培养，壮大人才支撑力量。一是要加快培养一批政治素质好、市场驾驭力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家队伍。二是与高等院校、科研院所、国内外知名企业联合，做好产业发展急需的高水平创新人才的培养与引进工作，重点是加强文教体育用品行业信息化与工业化融合人才以及产品设计人才的培养。三是加快建立一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍，不断提高岗位技能素质和业务操作水平。
（八）加强行业协会建设，充分发挥行业协会作用。加强省文化教育用品协会、省体育健身器材协会的自身建设，发挥协会在产业政策、标准制定、技术交流、贸易促进、公共服务等方面的作用，强化监测服务，规范行业秩序。促进与国内外及不同行业之间的沟通交流，确保企业、行业、政府之间信息及时准确通畅，形成工作合力，促进行业健康有序发展。
关于促进通信设备制造业加快发展的指导意见
（省经济和信息化委）
通信设备制造业是我省电子产品制造业的三大支柱产业之一，是技术、人才、知识密集的基础性、战略性、引导性产业，对于引领现代经济和社会发展具有重要作用。为深入贯彻落实省委、省政府推进结构调整、转变发展方式的战略部署，积极应对新一代通信技术的普及应用，进一步促进我省通信设备制造产业快速发展，制定本意见。
一、发展现状
（一）产业现状。我省通信设备制造产业经过多年发展，从无到有，从小到大，已成为全省电子信息产业重点发展的支柱产业之一。特别是“十一五”以来，我省通信设备制造产业紧抓世界IT产业转移机遇，产业规模快速增长，产业发展基础不断增强。2009年，全省纳入统计范围内的通信设备制造业企业共78家，实现主营业务收入429亿元。形成了手机及配件、网络通讯设备、通信专用元器件及材料、光纤光缆等一批优势产业，拥有青岛朗讯科技有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、爱立信浪潮无线技术有限公司、青岛海尔通信有限公司和青岛海信通信有限公司等一批骨干企业。研发实力基础扎实，具备一定发展潜力，拥有海尔中央研究院、阿尔卡特朗讯研发中心、海信研发中心、浪潮LG（烟台）数字移动通信技术研究中心等多家研发机构，具备国际先进水平的软、硬件实施和通信领域的专业人才。园区建设成效明显，国家（青岛）通信产品产业园和山东（烟台）通信产品产业园集中了我省绝大多数的通信设备制造企业，产业特色和集聚、辐射、带动效应明显，有力推动了优势企业、先进技术、高端人才和资金的涌入，已成为园区所在地促进信息产业快速发展的重要平台和推动力量。同时，与先进国家和地区相比，也存在一些问题和不足。一是产业总体规模较小，产品市场份额较低，缺少带动作用强大的旗舰型企业；二是产品结构单一，盈利能力偏弱，主要以手机终端等充分竞争性产品为主，缺乏技术集中度高、附加值高、带动作用明显的通信系统类产品，基本处于整个产业链的低端；三是企业研发投入不够，研发能力偏弱，缺乏产业领军人才、复合型人才和高层次技术人才，自主创新能力不足；四是通信产品产业链短，除手机产品外，其他产品本地配套能力不强，难以形成完整的产业链。
