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中共甘肃省委、甘肃省人民政府实施《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的意见


  32.进一步加强农村基层党组织建设。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,加强和改进农村基层党组织建设,扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面,推广在各类农民专业合作组织、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。加强农村基层干部队伍建设,提高村党组织带头人队伍素质,注重从转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村党组织书记。鼓励有条件的地方实行村支书和村主任“一肩挑”,倡导村组干部交叉任职。以明确责任、考核监督、保障服务为重点,加强乡、村党组织领导班子管理,及时调整软弱涣散基层党组织班子。加强农村党员队伍建设,增强生机与活力,提高党员带头致富、带领群众致富的能力。加快村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设。加强城乡基层党建资源整合,着力构建城乡统筹的基层党建新格局,推动城乡党组织结对帮扶、互相促进。鼓励高校毕业生到村工作。进一步加强农村基层党风廉政建设。
  33.完善农村基层治理机制。发展和完善党领导的村级民主自治机制,规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。加强对党支部、村委会换届选举的领导和指导,普遍推行通过“两推一选”的办法产生新班子。防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。加强农村集体资金、资产、资源管理,推进村务公开和民主管理“难点村”治理。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能。
  34.切实维护农村社会稳定。完善党和政府主导的维护群众权益机制,加大专项督察力度,切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、退耕还林工程、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。加强农村法制教育,畅通农村信访渠道,引导农民群众依法理性表达合理诉求,维护自身权益。加强和改进农村社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,加快民族地区经济社会发展,依法管理宗教事务。
  35.扎实开展作风建设年活动。把省委确定的开展机关作风建设年活动与做好“三农”服务工作结合起来,引导各级领导干部保持和发扬党的优良传统作风,大力弘扬甘肃精神,坚持求真务实,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事。认真落实强农惠农政策措施和扶持办法,已经出台的扶持产业发展资金、专项扶贫资金3月底前都要下达到县。


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