19.健全农村服务体系。加快乡镇或区域性农技推广等公共服务机构建设，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围，充分发挥科技人员和农民科技明白人的作用。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技特设岗位计划。落实加快农业机械化发展的扶持政策，鼓励和支持农机大户、种粮大户购置大中型农机具，积极发展农机服务专业组织，提高农机推广服务水平。加强基层抗旱和农村水利技术、气象服务体系建设，提高防灾减灾能力。重视农村户用沼气和农户用电维护，加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程，推进农村信息化建设，健全农村综合信息服务体系。
20.着力提高农民培训的针对性。进一步加强对农民实用技术的培训，围绕特色优势产业发展重点，开展旱作农业、高效节水农业、设施种养业等适用技术培训，加快培养种养大户、科技示范户、农机作业能手、农村经纪人、专业合作组织和骨干龙头加工企业领办人等农业农村发展急需的实用人才，提高农民综合运用技术的能力和发展农村二、三产业的水平。进一步加强农民外出务工技能培训，加快劳务经济发展，提高农民非农收入。进一步加强农村劳动力培训资源整合，落实县一级整合资源的要求，统筹培训设施、资金、师资等各种资源，积极做好农民工资格认证工作，提高培训效率和质量。
四、更加注重改善农村民生，促进农村社会和谐
21.努力促进农民就业创业。探索建立覆盖城乡的公共就业服务体系，统筹城乡劳动就业制度和服务一体化，加快建立培训、服务、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，促进劳动关系和谐。完善创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。重视对外出务工有条件的农村“零转移”就业家庭的就业援助。注重研究和开拓劳务市场，扶持发展劳务中介组织，提高劳务输出的组织化程度。推进以县为单位建立农民工工会工作，切实维护农民工合法权益。健全农民工社会保障制度，实施工伤保险全覆盖，落实和完善被征地农民社会保障政策，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策。关心农村留守儿童。
22.加快农村社会事业发展。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。全面完成全省“两基”攻坚任务。抓紧实施中小学校舍安全工程和学校布局调整。继续推进农村中等职业教育免费进程。努力扩大县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设投资规模，加强技术人员的专业技术培训，逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划，着力提高农村三级卫生服务网络和社区卫生服务中心的综合服务能力。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治。加强农村食品和药品监管。继续实施农村计划生育利益导向“三项制度”，稳定农村低生育水平。加强乡镇文化站、综合文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，丰富农民群众精神文化生活。
23.提高农村社会保障水平。完善新型农村合作医疗制度，逐步提高筹资水平、政府补助标准和保障水平。巩固和完善新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险等制度的政策衔接。抓好新型农村养老保险试点，在10个新农保试点县实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度的衔接与并轨。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。合理确定农村低保标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。健全农村临时救助制度。逐步提高农村五保户集中供养水平，发展农村养老服务。
