（三）严格落实部门安全监管职责。要按照鲁政办发〔2008〕22号文件要求，认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强预案演练。
（四）严格落实领导安全生产责任制。要建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。每一位领导同志都要拿出足够的精力，认真抓好分管范围内的安全生产工作。在安排部署工作时要强调安全生产，在基层调研检查工作时要检查安全生产，在总结工作时要对安全生产进行分析改进。县（市、区）政府分管安全生产工作的负责同志，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。继续坚持领导干部下矿井、下车间、登渔船检查安全生产制度，市级领导干部每两个月一次，县级领导干部每月一次。
（五）严格安全目标责任考核。要把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发地区和单位加大工作督导力度。各级、各有关部门要健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，按照中央《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、国务院《
生产安全事故报告和调查处理条例》和鲁发〔2008〕17号文件的规定，对发生安全事故负有领导责任的实行一票否决，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
五、突出抓好基层基础工作，建立安全生产长效机制
（一）大力开展“四个创建”活动。继续开展创建安全生产基层基础工作先进县（市、区）、先进企业、“安全社区”和“安全标准化示范园区”活动，总结经验，树立典型，推动基层工作规范化、制度化、标准化建设，引导基层各级、各部门和企业单位不断提高安全管理水平和安全保障能力。
