二、明确目标，着力解决干部作风建设中存在的突出问题。
开展“作风建设年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神的要求，切实加强和改进干部作风，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，进一步提高工作质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的干部队伍，为服务全市工作大局提供有力保证。
（一）以解放思想为重点，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风。各级干部要进一步解放思想，转变观念，牢固树立发展意识、机遇意识、创新意识，以更加开放的姿态、更加开阔的视野、更加科学的思维审视和谋划工作，认真研究解决好工作中存在的突出问题，找准本县区、本部门、本单位贯彻落实市委、市政府决策部署的切入点，创造性地开展工作。要进一步深化市情认识，既要看到我们发展中面临的困难和问题，增强危机意识和忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感；更要看到我们面临的优势、潜力和机遇，树立自强不息、奋起直追的意识，坚定发展信心。要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，不为近视、短视所限，不为定势所困，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，大胆实践，大胆创新，用全新的理念拓宽思路，努力在体制机制创新上取得新突破。
（二）以提高党员干部素质为重点，努力形成勤奋学习、学以致用的良好学风。结合创建学习型党组织，认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十一届七次全委（扩大）会议、省纪委十一届五次全会、市委工作会议及有关文件讲话精神，不断提高思想政治素质。从各部门、各单位的工作实际出发，组织开展工业、现代农业、金融、科技、法律、项目等知识的学习，不断提高党员干部运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。深入开展调查研究，特别是各级领导干部要紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题，深入基层一线剖析典型，提出有针对性的意见建议。要坚持和完善领导干部基层联系点制度和领导干部进村入户制度，市县两级领导干部每年要用三分之一左右的时间开展调查研究。
（三）以推进行政效能建设为重点，努力形成勤政为民、真抓实干的工作作风。各级各部门要紧紧围绕全市的中心工作，认真落实目标管理责任制，做到工作任务明确，工作目标明确，责任主体明确，完成时限明确，奖惩措施明确。要自觉服从全市工作大局，坚决做到令行禁止，绝不能借口本县区、本部门（单位）的特殊性而有令不行、有禁不止，确保市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。对推诿扯皮、久拖不办、弄虚作假造成工作失误的责任单位和责任人，进行通报批评，对造成严重后果的，进行组织处理并追究领导责任。要加大行政审批制度改革力度，改进审批方式，深入推进政务公开。积极开展电子监察，加强政务中心建设，提高窗口办事效率，努力实现“一个窗口”受理、“一站式”服务、“一体化”管理机制，全力打造优质高效的服务平台，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”等刁难群众的衙门作风。认真组织开展群众评议领导干部和公务员活动，对评议处在末位的单位和个人，向社会公示，通报批评；连续两年处在末位的，个人接受待岗培训，对单位主要负责人进行调整。严管“走读干部”，对擅离职守造成重大损失的，严肃追究责任。要严明工作纪律，对在工作时间擅离岗位，上班时间上网聊天、下棋、打牌的干部，根据《武威市影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定进行组织处理和纪律处分。要严肃财经纪律，行政部门和乡镇党委一把手，不得分管和插手本部门、本乡镇的财务，大额度资金使用要由相应的会议集体讨论决定。
