兰州市要充分利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的机遇，加快建设租赁周转房、限价商品房，为平抑市场房价、建立健全公共租赁房供应体系发挥应有的作用。
（二）增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。要根据房地产市场运行情况，把握好土地供应的总量、结构和时序，全面做到“先储备、后供地”，强化政府调控一级土地市场的能力，通过农用地转用和集体土地征收、旧城改造、闲置用地处置、区域性土地开发整理、地质灾害治理、鼓励有地企业建设自用住宅等措施加大居住土地的供应量，挖掘存量土地潜力，促进集约用地。合理控制城镇房屋拆迁规模和进度，理性分析拆迁补偿价格，加大城镇改造拆迁政策宣传力度，保证城镇房屋拆迁管理和实施工作公开、透明。政府要在城市总体规划和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模内，抓紧编制2010-2012年住房建设规划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住房有效供应不足的地区，要切实扩大上述五类住房的建设用地供应量和比例。要加强商品住房项目的规划管理，进一步提高规划审批效率。对经营性商业用地和普通住宅用地一律实行招拍挂出让；对经济适用住房和廉租住房等保障性住房用地均以划拨方式进行供地，并按规定减免相关费用。要及时向社会公布住房用地年度供应计划，对需要办理农用地征转用手续的，要加快审批工作，确保供地计划落到实处。
二、合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。
（三）加大差别化信贷政策执行力度。金融机构要坚持“区别对待，有保有压”的原则，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房、廉租住房建设的信贷支持，从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险利率定价。
（四）继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。对个人住房转让的营业税征免时限由2年恢复到5年，个人购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税。同时，要加快研究完善住房税收政策，积极开展二手房计税价格评估办法、房屋租赁应税行为管理和税源分析评估，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。
