七、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为
（一）改革行政执法体制。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，适当下移行政执法重心，减少行政执法层次。推进行政执法体制改革，从源头上解决多头执法、重复执法、缺位执法问题。积极稳妥推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，各县（市）政府要做好相对集中行政处罚权和综合行政执法前期准备工作，州政府准备今明两年在条件相对成熟的县（市）进行相对集中行政处罚权试点工作。州政府有关部门要支持并协调、指导县（市）政府搞好相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。
（二）要建立行政执法案卷评查制度，制定出具体的评查办法和标准，每年要对所属行政执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等案卷进行一次评查，以促进行政执法机关规范执法。各级政府法制部门要加强对本级政府部门行政执法案卷评查工作的监督和指导。
（三）全面落实行政执法责任制。州、县（市）政府要建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度，根据执法依据的制定、修改和废止情况，及时调整执法职责，明确执法责任，加快建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。
（四）加强行政执法队伍建设。严格执行《
甘肃省行政执法证件管理办法》，对拟上岗执法的人员要进行相关法律知识考试，经考试合格的才能授予行政执法资格，持证上岗。行政执法人员要持证上岗、亮证执法，严禁不具备行政执法资格的人员履行行政执法职责。对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。要健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（五）做好依法行政评议考核工作，严格实行行政问责制。建立依法行政评议考核机制，科学量化评议考核内容和标准，各级政府对所属工作部门依法行政工作情况每年进行一次评议考核。依法行政评议考核，力争在2010年纳入各级政府工作目标考核体系，每年年初政府与行政执法部门、上级政府与下级政府要签订依法行政责任书，行政执法部门与所属执法机构和行政执法人员签订行政执法责任书，将依法行政考核和行政执法责任制考核结果作为行政执法机关、行政执法人员年度考核的重要依据之一，与奖励惩处、干部任免挂钩。建立完善以行政首长为重点的行政问责制，对不履行依法行政领导职责，违法行政、造成严重社会影响的，要严肃追究该级政府主要负责人及相关人的责任。
