平凉市人民政府办公室批转市农牧局关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知
（平政办发〔2009〕185号）
各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
市农牧局制定的《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见》已经市政府第38次常务会议审定同意，现转发你们，请遵照执行。
平凉市人民政府办公室
二○○九年十二月二十九日
关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见
为了保护生态环境，推进农业面源污染治理，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进农业农村经济可持续发展，根据省政府办公厅批转省农牧厅《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见》（甘政办发〔2009〕117号）精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、加强废旧农膜回收利用的重要意义
近年来，地膜覆盖技术特别是全膜双垄沟播技术的大面积推广，有效抵御了自然灾害，明显提高了土地产出能力和农产品产量，对保障粮食安全、推动农村经济可持续发展起到了积极的作用。但随着全市农膜使用量的增大，“白色污染”问题也越来越严重。据调查，2008年，全市农作物地膜覆盖面积135万亩，年消耗农膜0.7万吨左右，需要回收农膜数量约0.5万吨以上。大量废旧农膜随意弃置，直接影响农村环境卫生，造成农田生产能力下降，对农业生产构成了长期的潜在威胁。因此，加强废旧农膜回收利用工作，有效防治农田“白色污染”已成为当前一项刻不容缓的任务。各级政府和各有关部门要充分认识加强废旧农膜回收利用对防治农业面源污染、保护生态环境、搞好农村节能减排、加快新农村建设步伐的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，制定优惠政策，采取有效措施，大力推进废旧农膜污染治理工作。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以技术创新为动力，以制度创新为保障，加大政策扶持力度，加强监督和管理，按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，促进废旧农膜的回收和再生利用，有效防治农业面源污染。
