（一）是否超越制定机关的法定权限；
（二）与相关规范性文件相协调、衔接，是否有出台的必要性和可行性；
（三）是否与法律、法规、规章和国家政策，以及市级以上行政机关的规范性文件相抵触；
（四）具体规定是否适当；
（五）对分歧意见的协调及处理情况；
（六）其他依法需要审核的内容。
第十八条 政府法制工作机构在审核规范性文件时，需要征求有关部门意见的，有关部门应当积极配合，并在规定期限内提交加盖本单位公章的书面意见，逾期不回复意见的，视为无修改意见。
制定涉及公民切身利益的规范性文件，要采取公开征询、听证、论证或向社会公布草案等方式，广泛征求社会公众的意见。对征求的意见，政府法制工作机构应当研究处理，并向其反馈采纳情况。
第十九条 政府法制工作机构应当在收到规范性文件草案之日起30个工作日内审核完毕，并将书面审核意见上报同级政府，同时抄送相关单位。
对涉及其他部门管理权限、内容复杂、争议较大，需要征求其他部门意见的规范性文件，经政府法制工作机构主要负责人批准，可以延长15个工作日，并告知起草单位。
第二十条 政府法制工作机构对规范性文件送审稿审核后，认为符合本办法规定，内容基本成熟的，提出审核意见，提交本级人民政府审议。
第二十一条 送审的规范性文件有下列情形之一的，政府法制工作机构应当提出不予同意、暂停制定或补充修改的审核意见，并书面告知起草部门：
（一）不符合本办法第十六、十七条规定条件的；
（二）制定规范性文件的基本条件尚不成熟、内容文字粗糙、结构条理混乱的；
（三）有关部门之间存在重大分歧，经政府法制工作机构审核协调，仍难以形成一致意见的；
（四）对超越制定机关法定职权范围的，文件主要内容违背法律、法规、规章、国家政策以及上级行政机关的规范性文件或没有出台必要的。
第二十二条 乡（镇）人民政府制定涉及公民、法人和其他组织重大利益的规范性文件，应当由上级人民政府实施前审查后方可发布。
第二十三条 报请同级政府发布的规范性文件草案，由起草单位提交政府常务会议审定，必要时可提交政府全体会议审定。
