本制度所称的行政复议听证参加人包括当事人、代理人和其他有关人员。
前款所称“代理人”是指法定代理人、监护人和受当事人委托，代理当事人参加行政复议听证会的人员，包括当事人委托的本机关工作人员、律师、其他亲属或人员。
前款所称“其他有关人员”是指证人、翻译人员、勘验人、鉴定人、其他与听证有关的人员。
第五条 具有下列情形之一的行政复议案件应当举行听证：
（一）申请人要求听证，并经行政复议机构同意的；
（二）案情复杂、重大、疑难的；
（三）社会影响较大的；
（四）行政复议机关或行政复议机构认为应当举行听证的。
第六条 行政复议听证应当在行政复议被申请人依法答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据以及其他有关材料后进行。行政复议机关应当根据听证会的情况审核证据，认定事实，作出行政复议决定。
第七条 行政复议听证应当遵循公正、公开和当事人法律地位平等的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，听证应当公开举行。
第八条 经听证后，听证员对行政复议案件有关问题的看法有重大分歧的应当进行表决，并将不同的意见和表决结果报行政复议机构的领导决定。
第九条 参加听证会的听证员的人数应当是单数，不得少于三人。行政复议机构负责人应当于举行听证前，在行政复议工作人员中确定听证员，并在所确定的听证员中指定一人为听证主持人，主持听证活动。
听证员应当在听证会前认真审阅案卷材料，分析案件争议焦点，制定听证提纲。
第十条 听证主持人履行下列职责：
（一）决定听证书记员及听证的时间、地点和方式，向听证参加人送达有关通知和材料；
（二）就行政复议案件的事实、理由和依据，向听证参加人询问；
（三）决定通知证人和第三人参加听证；
（四）决定证人作证、听证参加人补充证据；
（五）决定听证延期或终止；
（六）就案件的有关重点、焦点问题是否需要当事人补充证据，或对补充证据是否需要再行质证作出决定；
（七）维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。对不听制止的，责令退出听证场所。
第十一条 听证设书记员1名，负责制作听证笔录。
听证员、书记员协助听证主持人做好听证工作。
第十二条 当事人享有下列权利：
（一）认为听证主持人、听证员或书记员与本案有直接利害关系的，可以申请回避；
（二）可以委托一至两名代理人参加听证；
