九江市人民政府办公厅关于德安等县殡葬改革工作督查情况的通报
（九府厅字〔2009〕127号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门：
自2001年市县两级签订《殡葬管理目标责任书》以来，我市殡葬改革工作取得了一定的成效，尤其是市城区丧葬陋习整治工作成效明显。瑞昌市连续五年火化率都达到100%，该市设立农村骨灰堂经验在全省交流。共青城开发区自我加压，已建成殡仪馆和公墓区，并于11月1日启动火化“零点行动”。
但是，殡葬改革工作还存在一些困难和问题，一是思想认识上有差距。对殡葬管理工作存在畏难情绪，出现热点、难点问题未及时解决；二是宣传力度上有差距。导致少数群众对殡葬改革不理解，给殡葬改革工作的顺利开展造成了一定的困难；三是殡葬管理上有差距。公益性公墓建成后利用率不高，执法不严，乱葬乱埋现象时有发生。去年，我市遗体火化率为31 %，在全省排名较后。全省唯有九江县、德安县未建设殡葬设施；都昌县、湖口县未启动火化“零点行动”。为此，近期市政府对德安、九江、都昌、湖口、彭泽等五县殡葬改革工作进行全面督查，现将有关情况通报如下：
一、五县殡葬改革的基本情况
九江县火化殡仪馆建设是全省殡葬工作发展规划确定在2010年前完成的项目。陵园现已完成项目选址、立项、测绘、环境评估等工作，征地手续正在报批；德安县火化殡仪馆建设是全省殡葬工作发展规划确定在2005年前完成的项目。陵园一期总占地面积80亩，并于今年11月16日开始启动建设，相关报建手续正在报批中；都昌县殡仪馆占地面积160亩，自2004年竣工投入使用以来火化遗体176具，其中今年火化31具；湖口县投资800余万元建成全省县级一流的大步山安泰陵园。今年8月试运行以来火化遗体17具，并于12月底启动火化“零点行动”；彭泽县于1980年建成火化殡仪馆、公墓区，遗体火化扩面工作较慢，去年火化率仅为10%。
二、意见和建议
为全面完成《殡葬管理目标责任书》任务，各地、各有关部门强化领导、强化措施、强化督导，扎扎实实推进我市殡葬改革工作。
（一）提高认识，切实加强对殡葬管理工作的领导。殡葬管理是一项移风易俗的社会改革，各地要通过广泛深入地进行宣传，积极推进殡葬改革，规范丧葬行为，有效节约土地资源，保护自然生态环境，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，促进社会的发展和进步。
