宁波市卫生局关于印发2010年宁波市卫生系统法制工作要点的通知
（甬卫发〔2010〕26号）
各县（市）、区卫生局（文卫局、社管局）、市级医疗卫生单位：
现将《2010年宁波市卫生系统法制工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，遵照执行。
二〇一〇年三月一日
2010年宁波市卫生系统法制工作要点
2010年全市卫生法制工作指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕医药卫生体制改革和市委、市政府中心工作，积极改进卫生法制工作理念与工作方法，开拓进取，扎实工作，为推进卫生立法、普法、执法、执法监督等各项工作，进一步提升依法行政能力和水平，切实保障人民群众健康权益，为卫生改革和发展提供坚实的法制保障。
一、加强卫生立法及法规清理工作，完善地方卫生法规体系
1．积极开展立法调研工作。重点做好《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》的调研工作，通过座谈会、论证会等方式，广泛听取社会各界意见，形成相关立法调研报告，为立法做好准备工作。
2． 做好地方性法规清理工作。根据市人大常委会的工作部署，重点做好《
宁波市献血条例》等地方性法规清理、修订工作。
二、加强行政执法，重视基础性制度建设，提升依法行政水平
3．做好行政规范性文件的制定和备案工作。制定《宁波市卫生局行政规范性文件制定和备案规定》，明确行政规范性文件制定、发布程序；完成行政规范性文件清理工作；针对行政规范性文件的立项、审查、备案等重要环节，严把法律审核关，努力提高行政规范性文件制定和备案工作的质量和水平。
4．健全行政执法操作指南制度。根据有关法律、法规、规章，制定《宁波市卫生系统行政执法证据采集规范》，对调查取证的手段、方式、程序等进行细化。制定《宁波市卫生系统行政许可案件质量规范》，从实施行政许可的实体、程序和档案制作等三方面对行政许可案卷的质量要求作出全面规范，力求实现全市卫生行政许可案卷标准的统一。
5．加大行政执法力度。以推进《公民权益依法保障行动计划》实施为着力点，进一步加强主动执法的力度，严格行政执法程序，完善行政执法责任制，提升行政执法实效，切实保障市民的健康权益，同时在执法工作中坚持做到规范执法、公正执法、文明执法，保证执法工作合法有效。
