重庆市水利局关于全面推进重点水利工程安全生产标准化建设的通知
（渝水基﹝2010﹞4号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团：
为贯彻落实好市人民政府《关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔2009〕1号）精神，进一步夯实我市重点水利工程安全生产基层基础工作，强化企业安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，经研究，决定对全市重点水利工程全面推进安全生产标准化建设。现将有关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识，增强开展安全生产标准化建设的紧迫感
按照市人民政府、市安监局对安全生产工作的总体要求和市水利局有关重点水利工程安全监管的工作计划，市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目，到2012年要全面达到国家和市级规定的安全生产标准。为杜绝因人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷等原因造成生产安全事故的发生，迫切需要建立安全生产标准化体系（OHSMS）。通过标准化管理指导生产经营及工程建设活动，切实增强全市重点水利工程的安全生产管理，从根本上改善安全生产条件，实现生产安全事故最大限度的降低，直至为零。
OHSMS（Occupation Health Safety Management System，职业健康安全管理体系）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它通过全员、全过程、全方位、全天候按规范化、标准化进行安全管理， 最大限度地改善企业与员工的安全、健康状况，保证生产经营及工程建设活动正常进行。市水投集团首先于2008年在玉滩公司、中梁项目部、大学城公司、水投集团机关和云阳公司启动了安全生产标准化建设试点工作，在强化安全生产职责划分、实现标准化作业等方面取得了较好的成效，目前已经具备在全市重点水利工程中全面推开的条件。各区县水行政主管部门、市水投集团要充分认识开展安全生产标准化建设的重大意义，切实增强开展企业安全标准化活动的紧迫感，落实相关措施、人员及经费，扎扎实实地开展安全标准化活动。
二、理清思路，明确目标，努力推进安全生产标准化建设
要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产管理工作。从今年开始，一年初步完善、两年基本规范、三年全面达标，到2012年，市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目全部达到国家和市级规定的安全生产标准，水利工程生产经营活动基础工作得到全面加强，安全生产条件从根本上得到改善，安全生产事故最大限度地降低。
