(四)推进信用报告应用。2009年市发改委、市财政局、市经委、市国税局、市工商局、市质监局、市食品药监局、市安监局等部门要率先在日常监管活动中根据职能选定应用领域,查询和利用企业信用信息、要求企业提供信用报告,对企业的信用状况进行监管。其他部门可根据工作需要选定应用领域,对信用报告的使用作出制度性安排。积极推进中小企业信用评估工作,争取信用产品尽快投放市场。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府社会信用体系建设联席会议负责全市社会信用体系建设的组织、指导、综合协调工作。各县(区)人民政府要进一步加强组织领导,将社会信用体系建设工作纳入政府目标管理,制定加快社会信用体系建设的工作意见,切实推进社会信用体系建设。
(二)落实工作责任。市政府社会信用体系建设联席会议负责按《纲要》和本实施意见确定的目标对2009年的任务进行分解,确定牵头责任单位和协办责任单位。牵头责任单位要认真履行牵头责任,加强协调组织,确定各协办单位在相关任务中的具体职责和分工,协办单位要加强配合,制订并落实相关工作措施,确保完成全年工作任务。各行业主管部门要制订和完善加强行业信用建设的工作措施,以行政许可、资质(资格)认证和等级评定、行政奖惩及刑事判决、执行信息等司法信用记录为重点,健全企业及各类社会组织信用记录。
(三)健全考核机制。按照《纲要》的要求,将社会信用体系建设工作纳入市政府对有关部门的目标管理,加大督查督办力度。同时加快研究制定对县(区)人民政府的督查、考核办法。
附件:
内江市2009年社会信用体系建设重点工作任务分解表
序号 | 工作事项 | 主要内容 | 目标及成果 | 时间节点 | 牵头单位 | 协办单位 |
1 | 进一步推进政府信用体系建设 | (1)进一步完善政务公开。 | 年底前完善政府信息公开目录,落实政府信息公开条例。进一步加强和改进载体和平台建设,推进网上审批。完善电子监察系统,深化政务公开。 | 全年 | 市政府办公室 | 各县(区)人民政府市监察局市政府法制办市直各部门 |
(2)推动各级政府部门切实履行职责,守诺践约。 | 各地、各部门向群众承诺的办理事项要全力兑现承诺,提高政府部门的诚信履约意识。 | 全年 | 市监察局 | 各县(区)人民政府市直各部门 |
2 | 进一步完善企业信用体系建设 | (1)各级各部门要把抓好企业信用征信系统建设工作摆上重要议事日程,明确任务要求,制订实施方案,认真抓好落实。 | 各级各部门建立准确、及时的信息提交和更新机制,按纵向归口集中,横向比对、交换、整合的原则自下而上逐级归集整合数据。按照“客观、准确、公正、及时”和“维护企业合法权利,保护商业秘密和个人隐私”的原则向信用系统平台提供数据和信息。 | 全年 | 市企业信用征信系统建设各成员单位 | 各县(区)人民政府联席会议办公室 |
(2)进一步完善企业征信系统建设相关制度。 | 提高数据覆盖率,提高数据质量和可利用率,提高信息数据时效的保障措施,着力提高信用信息归集的质量,客观、公正的反映企业信用状况。企业基础信息入库率达到95%,向系统提交的提示、警示信息与本部门年度统计数据基本一致,必报信息数据成功比对入库率达到70%。 | 年底 | 市企业信用征信系统建设各成员单位 | 联席会议办公室 |
(3)充分利用系统资源积极探索征集与披露各类社会组织信用信息。 | 年底前初步搭建起各类社会组织信用信息采集平台,加强对各类社会组织的信用监管。 | 年底 | 联席会议办公室 | 市教育局市民政局市司法局市人事局市劳动局市卫生局 |
(4)组织开展“企业信用建设”试点工作。 | 组织开展企业高管和信用管理人员信用知识专题培训班,提高企业高管人员的信用素质,推动企业建立和完善内部信用管理制度,增强诚实信用的自觉性。 | 年底 | 联席会议办公室 | 市工商局市国资委市经委市守合同重信用协会 |
3 | 推进人民银行“企业和个人信用信息基础数据库”建设,建立金融业统一征信平台 | 积极支持人民银行建设企业和个人信用基础数据库。依照有关法律法规及规定为金融机构、政府部门、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。 | 进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台。 | 全年 | 人民银行内江分行 | 联席会议办公室内江银监局 |
4 | 打造“内江信用网”实现信用信息统一发布查询 | 将“内江信用网”建设为全市信用建设的官方网站和统一的信用信息发布平台。 | 年底前完成“内江信用网”的调研、框架搭建、数据标准、发布体系、网站设计等工作。 | 年底 | 联席会议办公室 | 市政府办公室内江市电信公司 |
5 | 广泛开展以诚实守信和信用建设为内容的主题宣传活动 | 广泛开展以诚实守信和信用建设为内容的主题宣传活动,着力提高全社会的信用意识和信用认识水平,营造良好的社会诚信环境。 | 宣传3个平台建设,深入开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”,争创文明行业、争创文明单位和规范化服务等社会诚信宣传活动,弘扬诚信正气,增强诚信意识,提高诚信水平。 | 年底 | 市委宣传部联席会议办公室 | 市精神文明办市商务局市地税局市国税局市工商局市质监局市整规办人行内江分行等 |
6 | 建立多层面、广覆盖的信用教育培训体系 | (1)结合党校领导干部培训和公务员初任、任职、知识更新培训等组织开展公务员信用培训 | 在开展公务员培训时,注重强化对公务员的信用教育,引导树立诚信意识。 | 全年 | 市人事局 | 联席会议办公室 |
(2)以青少年德育教育和素质教育为切入点,开展学生诚信教育,提高学生信用意识。 | 制订从基础教育到高等教育阶段开展信用教育的方案,培养和提高大中小学生信用意识。 | 全年 | 市教育局 | 联席会议办公室 |
7 | 建立守信激励和失信惩戒机制 | 依法制订和完善对守信者进行激励和失信者进行惩戒以及信用修复的具体措施 | 7月底前提出对守信者进行激励和失信者进行惩戒以及信用修复的具体措施。依据监管对象的信用状况实行分类监管。 | 7月底 | 市政府社会信用体系建设、市企业信用征信系统建设各成员单位 | 联席会议办公室 |
8 | 推进信用报告应用 | 政府部门率行先应用企业信用征信系统数据,在日常监管活动中对企业的信用状况进行监管 | 7月底前,对本部门在相关业务中使用信用报告作出制度性规定,明确使用范围和方法并报联席会议办公室备案。其他部门可根据工作需要选定应用领域,对信用报告的使用作出制度性安排。积极推进中小企业信用评估工作,争取企业信用产品尽快投放市场。 | 7月底 | 市发改委市经委市财政局市地税局市国税局市工商局市质监局市食品药监局市安监局 | 联席会议办公室人民银行内江分行 |
9 | 完善本部门及行业、各类社会组织信用体系建设的实施方案 | 各行业主管部门要制订和完善加强行业信用建设,完善行业信用记录的工作措施,确保各项工作顺利推进 | 7月底前提出进一步加强本部门及行业、各类社会组织信用体系建设,完善行业信用记录的意见和具体措施,确定信用建设工作的具体目标重点工作、实施步骤和保障措施。 | 7月底 | 市政府社会信用体系建设、市企业信用征信系统建设各成员单位 | 联席会议办公室 |
10 | 健全督查和考核机制 | 建立健全社会信用体系建设工作督查和考核机制 | 将社会信用体系建设工作纳入市政府目标管理。按照省上制订的信用体系建设的工作考核指标、评价方法和实施细则进行督查考核。 | 全年 | 市委市政府目标督查办联席会议办公室 | 市监察局市直各部门 |