内江市人民政府关于进一步加快农村公路建设的意见
(内府发〔2009〕25号)
各县(区)人民政府,市级各部门:
为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真落实科学发展观,贯彻“一路二水三产业四增收”的“三农”工作方针,进一步加快我市农村公路建设,有效推进农村公路“五年攻坚战”,改善农村交通条件,提高广大农民群众的生产、生活质量,促进城乡经济协调发展,圆满完成“实现新跨越、建设新内江”的总体目标,现就进一步加快我市农村公路建设有关问题提出以下意见。
一、进一步提高对加快农村公路建设的认识
近年来,在国家和省的大力支持下,经过全市各级各部门的不懈努力,我市农村公路建设有了长足的发展,农村公路布局日趋完善,通达深度逐年提高。但是,由于长期以来农村公路建设的资金投入不足,管理水平不高,农村公路技术标准低,路面状况差,农民群众“出行难、乘车难”未得到根本解决,这与实现内江经济发展的宏伟目标和保持农业、农村经济持续稳定发展的需求很不适应。各级各部门要从应对全球金融危机,拉动内需、促进发展的高度出发,充分认识到加快农村公路建设是开拓农村市场,促进农村资源优势向经济优势转化的需要,是解决“三农”问题,推动农村经济发展的需要,进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感,紧紧抓住国家加强基础设施建设的战略机遇,统筹规划,加大投入,加快农村公路建设。
二、明确总体要求和目标任务
加快农村公路建设的总体要求是:全面贯彻和落实科学发展观,坚持“政府主导、全民参与,统筹规划、分步实施,因地制宜、分类指导,建管养运,协调发展”的指导方针,以农村公路建设、管理、养护、运输统筹发展为主,充分调动和发挥各方面的积极性与创造性,构建“政府补助、交通牵头、部门配合、群众参与、社会支持”的农村公路发展机制,加快形成贯通城乡、规模适度、布局完善、结构合理、服务优良的公路网络体系,促进全市农村公路建设、管理、养护、运输全面发展。
农村公路建设目标任务是:到2012年,全市农村公路建设计划总投资10亿元,建设农村公路2000公里,实现100%的乡(镇)通油路(水泥路)、100%的建制村通公路、80%的建制村通水泥路(油路),初步形成农村公路运输网络,基本适应社会主义新农村建设发展的需要。具体要求是:力争每年建成通乡油路(水泥路)50公里,建成通村水泥路(油路)500公里。深入开展“农村公路建设质量年活动”,农村公路建设质量合格率100%,农村公路“建、管、养、运”工作成效显著。