莆田市人民政府关于2009年纠风工作的实施意见
（莆政综[2009]61号）
各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位、各直属机构、高等院校：
为贯彻落实上级纠风工作的指示精神，根据市纪委五届五次全会的工作部署，现提出2009年我市纠风工作实施意见。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”，以落实责任为主线，以专项治理为抓手，以民主评议为载体，以网上纠风为平台，坚持完善纠风工作领导体制和工作机制，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，为促进我市经济平稳较快发展提供坚强保证。
二、主要任务
（一）以落实责任为主线，全面推行纠风工作责任制
为进一步落实上级和市委、市政府对纠风工作的决策、部署，促进各级各部门切实负起纠风工作的领导责任，根据今年的纠风工作任务，按照
莆田市人民政府《关于实行纠风工作责任制的实施意见》（莆政综[2008]108号）的要求，对各级政府及其部门、行业2009年的纠风工作的职责、任务、要求进行明确规定。各级政府及其部门、行业的“一把手”是纠风工作的第一责任人，分管领导对纠风工作负主要领导责任，对各级各单位出现纠风工作问题的，将对主要领导和相关责任人实行责任追究。牵头单位对全市纠风专项治理工作负有调查权、监督权和建议权，所有部门和行业都必须接受纠风专项治理牵头单位的监管。对县（区、管委会）的考评由各牵头单位根据日常纠风工作落实情况进行排名，再由市纠风办进行综合评分，评分结果在绩效评估中予以运用；牵头单位纠风专项治理工作结合民主评议政风行风工作进行考评，结果作为民主评议政风行风的评分内容，综合成绩评定为不合格的，主要领导和分管领导当年度不得评先评优，并视情予以批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或纪律处分；参与单位由于工作不力，造成纠风专项治理工作不合格的，由牵头单位或局际联席会议提出，报市纠风办在民主评议政风行风中予以运用。
（二）以专项治理为抓手，切实纠正损害群众利益的不正之风
1、重点推进6个专题
（1）以落实强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。重点抓好三项工作：一是确保中央和省、市强农惠农资金的落实。督促做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为，严肃查处截留、挪用和克扣强农惠农补贴资金问题。二是切实维护农民土地权益。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征用中的违法违纪行为，认真解决好返乡农民工承包地问题。三是对涉农收费问题进行综合治理。继续加强农民负担监管，认真清理整顿涉农价格和收费，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。同时，要认真做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题要实行责任追究。牵头单位：市财政局、市国土资源局、市农业局；责任单位：市物价局、市审计局、市教育局、市工商局、市质量技术监督局、市委农办、市劳动保障局、市法制办。
