陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
（陕政发〔2009〕72号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为抓住全球新一轮服务业产业转移的机遇，进一步改善我省服务外包产业发展环境，加快提升服务经济在我省国民经济中的比重，结合我省实际，现提出如下意见。
一、服务外包产业发展的总体要求、工作重点和目标任务
（一）总体要求。按照“国际化引领、市场化促进、人才体系支撑、政策法规保障”的发展思路，发挥我省比较优势，合理规划布局，加快推进产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包示范园建设，形成一批服务外包产业基地。积极引进和培育一批具备国际资质、有较强市场竞争力的服务外包企业，提升承接离岸服务外包业务能力和水平，大力发展对日本、韩国的软件外包业务，积极拓展欧美等市场，促进我省服务外包产业持续、协调、有序发展。
（二）工作重点。立足我省软件信息发展实际，整合服务外包资源，重点开展以软件研发及外包、信息技术及外包、信息系统运营与维护外包的ITO（信息技术外包服务）业务。加快推进企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务、企业供应链管理服务的BPO（技术性业务流程外包服务）业务。积极开拓知识产权研究、产品技术研发、动漫及网络设计研发、教育课件研发、分析学和数据挖掘、工业设计、工程设计、医药与生物技术研发和测试等领域的KPO（技术性知识流程外包服务）业务。鼓励企业自主创新，提升技术含量，大力发展具有自主知识产权的产品和服务出口。
（三）目标任务。抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，大力发展国际离岸服务外包业务，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业。以国家级西安服务外包示范城市为中心，全面提升承接服务外包能力和水平，辐射带动宝鸡、咸阳、渭南、杨凌等市（区）提高服务外包业务的能力，使服务外包产业在全省得到较快发展。五年内，软件服务外包总收入年增长超过30%以上，到2013年，全省服务外包产业年产值超过850亿元，其中国际服务外包年执行金额5亿美元。服务外包企业超过1000家。服务外包从业人员20万人（其中吸纳大学生就业10万余人，累计培训15万人）。
二、对服务外包企业实行优惠政策
