湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发湘西自治州保增长保红线行动实施方案的通知
（州政办发[2009]5号）
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
州国土资源局制定的《湘西自治州保增长保红线行动实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年六月四日
湘西自治州保增长保红线行动实施方案
（州国土资源局 二OO九年五月二十日）
为认真贯彻执行《
国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发〔2008〕237号）和《
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省保增长保红线行动工作方案的通知》（湘政办发〔2009〕22号）精神，切实保障发展用地，严守耕地红线，强化执法监察，完善政策措施，促进我州经济社会又好又快发展，特制定本方案。
一、主要任务
（一）保障发展用地。加强用地报批服务，确保措施落实到位，用地保障到位。准确掌握我州扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用情况，摸清用地需求底数，实行土地利用计划差别化管理。严格执行产业政策、土地供应政策和标准，保障扩大内需项目用地需要。
（二）严守耕地红线。落实耕地保护责任制，根据《全州耕地保护目标管理责任书》确定的耕地保护目标和任务，层层分解，落实责任，完善耕地保护指标体系、责任体系和考核评价体系。全面落实县市人民政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定，加强土地管理和耕地保护目标考核。严格落实建设项目占用耕地“占一补一”和“先补后占”制度。科学划定永久性基本农田，督促建立耕地保护专项资金，在满足促进经济增长用地需求的同时实现守住耕地红线目标。
（三）完善政策措施。准确把握土地调控政策实施新态势，围绕国土规划编制、土地综合整治、耕地保护机制、农村土地管理、执法监管等重点工作，全面推进重大问题调查研究，对保增长保红线行动的实施效果进行评估。及时掌握城乡建设用地增减挂钩、耕地异地占补平衡、节约集约用地等改革试点工作的执行效果，总结经验，加快成果转化应用。
