怀化市人民政府办公室关于进一步加强乡镇安全生产工作的意见
（怀政办发[2009]28号）
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
为进一步加强安全生产基层基础工作，努力构建安全生产长效机制，根据
湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强乡镇安全生产工作的意见》（湘政办发〔2009〕7号）精神，经市人民政府同意，现就进一步加强我市乡镇安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《
安全生产法》和《
湖南省安全生产条例》为主线，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，推广第一轮安全生产示范乡镇的创建经验，把乡镇安全生产工作同建设社会主义新农村和“两型社会”建设结合起来，同构建社会主义和谐社会和“平安怀化”结合起来，以创建安全社区、安全生产示范乡镇和安全生产示范县为载体，进一步健全基层监管网络，落实安全责任，加大安全投入，整治安全隐患，完善规章制度，强化培训教育，增强安全意识，切实提升基层安全生产保障能力，坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过3-5年的努力，力争全市所有乡镇达到安全生产基本要求，基层安全生产监管水平全面提升，50％左右的乡镇达到市级安全生产示范乡镇的标准，20％左右的乡镇达到省级示范乡镇的标准，同时创建1-2个省级安全生产示范县（市、区）。鼓励创建国家级安全社区。
三、基本要求
（一）强化安全生产责任制度，促进各项安全生产措施落实到位。
1、落实领导责任制。乡镇政府负有安全生产的领导责任，要把安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，并纳入重要的议事日程，定期组织召开有关会议，分析安全生产形势，研究重大问题，确定解决办法和措施；各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责，实行“一岗双责”。
