（十）积极推进村镇银行的组建，扩大小额贷款公司试点。引导、鼓励中小企业采取股权融资、债券融资、产权交易融资、上市融资等方式，扩大直接融资规模和比例。牵头单位：市金融证券办；责任单位：市人民银行、郴州银监分局、市发改委、市经委、各县市区政府。
（十一）完善创业平台，大力扶持创业示范基地建设。扶持信息、融资、法律、技术等公共服务平台建设，培育核心服务机构，建立扶持中小企业发展的社会化服务体系。牵头单位：市经委；责任单位：市财政局、市工商局、各县市区政府。
（十二）推进产学研结合，为中小企业自主创新和产业优化升级提供智力支持。牵头单位：市科技局；责任单位：市教育局、市经委。
（十三）制定中小企业人才培养、培训规划，支持院校培训、社会办学和企业自主培训，多渠道培养实用新型人才、技术员工。牵头单位：市教育局、市劳动保障局；责任单位：市经委。
（十四）加强法律监督，促进法律公平，提高司法效率，加大对中小企业的法律援助，优化中小企业发展法律环境。牵头单位：市中级法院；责任单位：市司法局。
（十五）对涉及中小企业的行政事业性收费和服务性收费项目进行全面清理，减少收费项目，降低收费标准，切实减轻中小企业负担。牵头单位：市物价局；责任单位：市财政局。
（十六）切实推行政务公开，加强政务中心建设，实行“一站式”服务；加快电子政务建设，尽快实现网上申报和审批。牵头单位：市政府办公室、市政府信息化办、市政务中心；责任单位：市直相关单位。
（十七）对中介机构和社团组织进行清理整顿，加强监管，确保中介机构与行政部门脱钩，规范服务和收费行为。牵头单位：市工商局、市民政局；责任单位：市直相关单位。
（十八）转变工作作风，提高行政效能，坚决遏止对中小企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，查处一批破坏经济发展环境的典型案件，公开曝光，严肃处理。牵头单位：市监察局；责任单位：市直相关单位。
三、整改步骤
整改工作分为制定整改方案、实施整改、整改情况评议、向市人大常委会报告整改结果四个阶段。
（一）制定整改方案阶段（2009年5月31日前）。各相关单位制定本部门（单位）整改工作实施方案，于5月31日前报市贯彻执行
“一法一办法”工作领导小组办公室。领导小组办公室及时向市人大常委会汇报整改工作方案。
