岳阳市人民政府办公室关于下达2009年全市土地利用计划的通知
（岳政办函[2009]51号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
根据省国土资源厅下达的2009年全省土地利用计划，结合我市建设用地情况，经市人民政府同意，现下达2009年全市土地利用计划，并就有关事项通知如下：
一、合理安排年度用地计划
各地要按照“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则，合理安排土地利用计划，加强用地结构调控，促进宏观调控目标的实现，保障经济社会协调发展。要控制新增建设用地总量，优先满足保增长、扩内需建设项目用地需求，保15%的年度用地指标用于产业转移项目。切实保障中央和省新增投资计划建设项目用地。要合理安排工业用地比例，严禁向高能耗、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业供地。要有保有压、区别对待，重点保证重大基础设施建设项目、重点产业项目、重要民生和社会发展项目用地，适度安排农村建设用地；要保障经济适用住房、廉租住房、普通商品住房等保障性住房用地，新增房地产项目占年度新增建设用地比例控制在15%以内；要合理安排生态建设和环境保护工程、节能减排、循环经济等项目用地计划。
二、严格按照土地利用计划审批土地
土地利用计划为指令性计划，不得突破。各地要根据今年下达的计划指标，科学分解，统筹安排各类项目用地，切实控制新增建设用地总量。严格按照建设定额标准审核用地规模，确保节约集约用地，杜绝超计划批地的现象。
省国土资源厅没有预留城镇村建设新增用地指标，各地要严格新增建设用地指标的分类管理；能源、交通、水利等符合独立选址条件的建设项目，其新增建设用地指标由省国土资源厅统筹安排。
三、严格执行建设占用耕地补偿制度
各地要根据土地整理规划安排土地开发整理复垦项目，切实落实耕地先补后占、占补平衡的法定义务，完成建设占用耕地补充计划。
四、加强土地利用计划台帐管理和考核
要严格用地计划管理，加强和改进土地利用计划执行监管。各级国土资源行政管理部门对用地计划执行情况实行台帐登记、统计管理，严格执行用地利用计划安排使用报告制度。同时，加强对土地利用计划执行情况的考核，对超计划用地严重、农用地征转后供地率较低、耕地减少幅度较大、违法违规用地严重的，要相应扣减用地计划指标；对计划执行严格、土地整理复垦开发补充耕地和节约集约用地成效显著的，相应给予计划指标奖励。
