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山西省人民政府办公厅关于进一步做好2009年全年节能减排工作的通知


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│  工作条目    │  工作任务                                    │  负责部门    │
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│          │进一步完善再生资源回收网络体系,积极推动太原市再生资源问收体系建设工作,重点    │          │
│          │抓好大同、长治、晋城等城市再生资源回收体系建设。推动循环经济试点社区垃圾分类、   │          │
│          │发放垃圾分类装置及循环经济宣传栏,推广晋城市城区垃圾分类回收典型经验,支持建    │省商务厅、省发展改革│
│          │设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理    │委、省财政厅、省住房│
│          │再生利用,特别是加快大同东郊污水处理回用、晋城市污水处理再生水利用、长治市长北   │城乡建设厅     │
│          │污水处理再生水利用工程建设进度,启动太原市餐厨垃圾无害化处理试点。         │          │
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│          │进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度,编制秸秆综合利用规划。推进循环农业促   │          │
│          │进行动,重点抓好农村沼气利用,利用2009年中央和省煤炭可持续发展基金共1.75亿元,   │省发展改革委、省经信│
│          │支持10万户户用沼气、49处大中型沼气、265万吨粪污处理项目建设。积极开发新能源和    │委、省商务厅、省农业│
│          │可再生能源,努力实现资源的永续利用。鼓励风能、生物质能、太阳能等新能源发电项目   │厅等        │
│          │及煤层气(瓦斯)、焦炉煤气、高炉煤气、沼气、余热、余压发电等综合利用发电项目建设。  │          │
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│          │继续推进资源性产品价格改革,完善资源性产品价格形成机制。落实成品油价格和税费    │          │
│          │改革方案。鼓励100万吨级焦化干法熄焦、余热余压发电上网和落实上网电价优惠政策。    │          │
│          │研究提出基金征收与煤炭资源回收率挂钩的标准,提高资源回收率的挂钩权重。完善淘    │          │
│          │汰落后产能专项补偿资金管理办法,鼓励煤炭、电力和煤化工企业进行联合和兼并重组。   │省物价局、省国税局、│
│          │鼓励煤炭资源就地转化,支持煤化工与煤炭、电力、冶金等多联产协同发展,实现能源资   │省 地税局、省发展改│
│          │源梯度利用。加强电力需求侧管理,积极稳妥推进大用户直购电的试点,减轻符合国家产   │革委、省经信委、省环│
│          │业政策大型工业企业的电费负担,为相关产业发展提供有力支撑。继续实行差别电价政    │保厅、省住房城乡建设│
│          │策,将高耗能企业电价收费用于补贴节能减排企业。继续实行促进节约用水的水价制度,   │厅、省国土厅、省统计│
│          │鼓励使用再生水。全面实行各类矿产资源有偿取得制度。对列入鼓励类的服务业实行水    │局、省电力公司等  │
│七、完善政策措施,加│价、气价、电价与工:业同价政策,在信贷安排上给予倾斜。在税费征收上,落实已出台的服 │          │
│          │务业各项优惠政策,切实帮助企业解决实际问题,促进经济健康发展。继续实施促进节能   │          │
│大节能减排推动力度 │                                          │          │
│          │减排的政府采购政策,完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。      │          │
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│          │研究开展节能减排的企业债券发行、污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试    │          │
│          │点,创新抵押贷款方式,继续加大对节能减排重大项目的信贷支持,加大银行融资额度。   │省发展改革委、省经信│
│          │推进排污收费改革,提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。实施流域跨界断面水质   │委、省财政厅、省环保│
│          │考核和生态补偿机制。大力推进城市集中供热、生物质能利用、废热利用等项目开展排污   │厅、省住房城乡建设 │
│          │权有偿使JU和交易试点工作。加快提请修订《山西省节约能源条例》,研究制定《山西省关  │厅、人行太原中心支 │
│          │于加快推进节能服务产业发展的指导意见》等配套政策。制定山西省LED路灯、LED室内    │行、省法制办    │
│          │照明灯具等地方标准,建立完善的LED照明产品质量评价体系。               │          │
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│          │加强对各市节能工作的监督检查和指导协调,督促各项节能减排优惠政策的落实。加强    │          │
│          │节能减排执法检查,严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、私自排污等问题。积极   │          │
│          │开展能效标识、能源计量、高耗能特种设备等强制性专项检查,加快淘汰能效不符合节能   │          │
│          │标准的有关产品、能耗过大的特种设备和量值不准确的计量器具。推进工业企业污染防    │          │
│          │治设施的建设和运行管理,会同有关部门对各市主要污染物总量指标完成情况进行考核。   │          │
│          │深入开展环保执法专项行动,重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业  │省发展改革委、省经信│
│八、实施部门联动,强│排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查,加强污染防治设施有效运行监管。    │委、省环保厅、省质监│
│化节能减排监管   │严查违法建设和违反“三同时”的项门,集中进行清理整顿,从严查处和打击不批自建、未  │局等        │
│          │批先建、批小建大、边批边建、不按环评要求建设环保设施、建成后长期不验收、违法生产  │          │
│          │等建设项目的环境违法行为,特别是对于新建燃煤机组,要保证脱硫设施同步投入运行。   │          │
│          │严厉打击擅自停用环保设施、恶意排污的违法行为。经信、环保、工商、电力、铁路、银行等 │          │
│          │部门要密切联合,加强监管。                             │          │
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│          │加强职工节能减排义务监督员队伍建设,强化对义务监督员的培训。            │省总工会      │
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│          │加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究,建立体现   │省发展改革委、省经信│
│          │资源节约型、环境友好型社会建设的资源环境统计指标体系。建立建筑能耗限额和建筑    │委、省环保厅、省质监│
│          │耗能样本采集体系。建设山西省能源计量检测平台,研究建立生态能源、液态能源动平衡   │局、省住房城乡建设 │
│九、开展节能减排统计│监管体系。                                     │厅、省机关事务局  │
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│工作,加强监管能力建│                                          │          │
│设         │开展第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能企业川能监控。        │省统计局      │
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│          │加强环境监测、污染自动监控(含视频监控)、信息传输与统计、饮川水源水质全分析监测   │          │
│          │等能力建设。进一步督促各有关市、县做好城镇污水处理管理信息系统、全国城镇生活垃   │省环保厅、省住房城乡│
│          │                                          │建设厅       │
│          │圾处理管理信息系统信息资料的报送工作。                       │          │
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