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江苏省护林防火指挥部关于去冬今春全省森林防火工作情况的报告

  去冬今春我省森林防火工作虽然取得较好成绩,但同时也存在一些薄弱环节。一是存在侥幸心理和麻痹思想。有的地方对森林防火工作重要性和紧迫性认识不足,没有把森林防火工作摆上应有位置,存有侥幸心理。二是基层防火工作落实不到位。个别地方被动应付现象仍然存在,基层防护力量不强,防火责任落实不到位,上坟烧纸、烧秸秆等野外随意用火现象仍然存在,火灾隐患较大。三是专业扑火队伍建设有待加强。全省森林防火重点火险县级单位虽然陆续建立起专业扑火队伍,但“养得起”的问题还没有彻底解决,队伍的数量、素质、装备以及战斗力还有待进一步加强和提高。四是森林防火基础建设仍然滞后。随着绿色江苏建设的不断推进,森林覆盖率逐年增加,林内可燃物累积增多,凸现出我省森林防火基础仍然相对薄弱,主要体现在预测预报水平低、监测覆盖率不高、以水灭火应用不广、科技支撑力度不够等,与当前和今后一个时期面临森林防火任务不相适应。
  二、下半年工作打算
  针对我省森林防火形势仍然严峻的情况,牢固树立常年防火思想,对重点地区严加防范、严管火源、严格督查,做到有火早发现、早报告、早扑灭,减少损失,确保实现全年森林火灾的受害率控制在0.3‰以下,控制率在1.2公顷/次以下。下半年重点做好以下几项工作:
  (一)深入开展森林防火宣传教育。充分利用各种形式,不断加大森林火灾危害性和森林火灾应急处置工作重要性的宣传力度,对林区群众开展针对性的宣传教育,形成浓厚的舆论氛围,增强全民的公共安全意识和社会责任意识,全面普及扑火安全和紧急避险技能,提高群众应对突发森林火灾的能力,力争不发生扑火安全事故。
  (二)强化消防基础设施、队伍和装备建设。在重点森林防火区新建防火通道120公里、防火隔离带(含生物隔离带)80公里和2个省级森林防火应急物资储备库;继续推进林火远程视频监控和地理信息指挥系统建设;在森林消防专业队管理规范化、建设制度化、装备现代化上下功夫,加快组建以水灭火的森林消防机械化专业队伍;引进大功率水泵、脉冲水枪等新型灭火装备和化学灭火等技术,研究制定适应不同地区的以水灭火模型,积极开展以水灭火实战演习,积极、稳妥地推广应用以水灭火系统。
  (三)逐步建立森林火灾扑救赔偿机制和火灾保险制度。根据新修订实施的《森林防火条例》规定,开展调查研究、制定相关标准,逐步建立起由火灾肇事单位或者个人支付扑救森林火灾费用的赔偿机制。按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》关于“加快建立政策性森林保险制度,提高农户抵御自然灾害能力”的要求,稳步开展森林火灾保险制度的探索,根据国家相关政策,适时选择有代表性的地区实行森林火灾保险制度试点。通过森林火灾保险,有效解决以往扑救和灾后更新造林经费不足的问题,进一步增强林农抵御灾害的能力,促进林业生产的可持续发展。


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