忻州市人民政府办公厅关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知
（忻政办发〔2009〕112号）
各县、市、区人民政府，市人民政府各委、局、办，各有关单位：
为了严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，严肃财经纪律，整顿税收征管秩序，维护社会稳定，根据《山西省人民政府办公厅关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知》（晋政办发〔2009〕35号）精神，市人民政府决定在全市开展打击发票违法犯罪活动工作。现将有关事宜通知如下：
一、充分认识开展打击发票违法犯罪活动工作的重要性和必要性
近年来，为有效遏制发票违法犯罪活动，我市公安、国税、地税部门在全市范围内开展了整治发票违法犯罪专项行动，取得了一定成效。但发票违法犯罪活动仍未得到遏制，形势依然严峻，特别是职业犯罪团伙活动十分猖獗。发票违法犯罪由增值税专用发票蔓延到其他发票，一些不法分子大肆通过手机短信、互联网、传真、 邮递等方式兜售假发票、散播非法代开发票信息，发票违法犯罪活动呈网络化、专业化、产业化特点。发票违法犯罪行为，不仅为贪污腐败、行贿受贿、挥霍公款等侵吞国家资产等其他经济犯罪提供了便利条件，还直接诱发了偷税、骗税等各类涉税违法犯罪行为的发生，严重扰乱税收管理秩序和违反财经纪律，威胁国家经济和税收安全，同时败坏社会诚信，严重扰乱经济社会秩序，成为恶化社会治安环境、破坏社会稳定的重要诱因。开展打击发票违法犯罪活动，涉及面广，情况复杂，各地、各有关部门要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，按照市人民政府的要求，统一部署，相互配合，综合整治，扎实工作，务求实效，从根本上遏制发票违法犯罪活动日趋泛滥的势头。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥各部门和单位的职能，坚持打防并举、标本兼治、综合治理的方针，围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。
（二）工作目标。发票违法犯罪多发势头得到遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识增强。
