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临汾市人民政府办公厅印发临汾市突发公共卫生事件应急预案(修订)的通知(2009)

  较大突发公共卫生事件由市卫生局组织专家进行分析论证,提出终止应急响应的建议,报市突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施,并向省卫生厅报告。
  重大突发公共卫生事件由省卫生厅组织专家进行分析论证,由省突发公共卫生事件应急指挥部或省卫生厅提出应急响应终止建议,由省政府决定,并向卫生部报告。
  特别重大突发公共卫生事件应急响应的终止由国务院或全国突发公共卫生事件应急响应指挥部决定。

5 善后处理

  5.1 调查评估
  突发公共卫生事件结束后,市、县卫生局应在本级人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要有:事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验等。调查评估报告应在10个工作日内完成,并上报本级人民政府和上一级卫生行政主管部门。
  5.2 奖励与责任追究
  县级以上人民政府人事部门和卫生行政主管部门对参加突发公共卫生事件应急处置做出贡献的先进集体和个人,进行联合表彰。对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规的规定,追究有关人员的责任。
  5.3 抚恤与补助
  县级以上人民政府应组织有关部门对因参与应急处理工作的致病、致残、死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处置一线工作的专业技术人员及有关人员给予合理补助;民政部门对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出而英勇献身的人员,按有关规定追认烈士。
  5.4 征用物资、劳务补偿
  突发公共卫生事件应急工作结束后,各级人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用的物资和劳务合理评估,给予补偿。

6 保障措施

  6.1 信息与通讯保障
  6.1.1 信息保障
  (1)各级人民政府应进一步加强公共卫生信息报告系统的建设,健全和完善市、县、乡、村四级突发公共卫生事件和传染病疫情报告系统,实现各级卫生行政部门与医疗救治机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他部门的信息共享。
  (2)按照国家统一要求,建立覆盖全市的各级突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台。决策指挥系统由网络传输系统、软件系统、数据库系统及相关技术机构组成,承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递工作。信息系统采取分级负责的方式,由市、县(市、区)卫生行政部门负责本地区信息系统的组建、运转和维护。
  6.1.2 通讯保障
  (1)各级人民政府应保证突发公共卫生事件处理工作的通讯畅通,并建立突发公共卫生事件应急处理的部门名单和联系方式。突发公共卫生事件发生时,参与突发公共卫生事件应急处置工作的市直部门、单位以及各县(市、区)政府应急指挥机构应当确保1部专用固定电话,24小时有人值守,并明确带班领导。
  (2)卫生行政部门要保证卫生应急队伍的通讯畅通,建立本级卫生应急队伍人员的名单和通讯方式,保证医疗救治和突发公共卫生事件处理工作及时、准确。
  6.2 医疗卫生保障
  6.2.1  应急医疗救治体系
  (1)市急救中心为突发公共卫生事件紧急医疗救援机构。各县(市、区)依托综合力量较强的医院建立紧急救援机构,并合理布局,选择急救能力较强的医疗机构急诊科建立急救网络。急救机构由同级卫生行政部门确定,报上级卫生行政部门备案,实行属地化管理。
  (2)市传染病医院为突发公共卫生事件中重大传染病疫情的市级定点医疗救治机构,其他市属医院为突发公共卫生事件的后备医疗救治机构。
  (3)县级人民政府应当指定具备条件的综合性医疗机构为突发公共卫生事件应急医疗救治机构,并在其中设置与传染病防治工作需要相适应的感染性疾病科或传染病病区。乡镇卫生院要设立传染病门诊、隔离(留)观察室,负责突发公共卫生事件的临时救治工作。
  6.2.2 疾病预防控制体系
  按照国家要求,建立统一的疾病预防控制体系。市、县(市、区)要加快疾病预防控制机构、医疗卫生机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构公共卫生责任,承担疾病预防控制、突发公共卫生事件预警和应急处置、疫情信息收集报告、监测检验评价、健康教育等工作;建立健全功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,保证突发公共卫生事件信息传递的畅通;改善疾病预防控制机构基础设施、硬件装备和工作条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学、现场处置和实验室检测检验能力。
  6.2.3 卫生执法监督体系


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