吉林省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全面开展“十二五”规划编制工作意见的通知
（吉政办明电〔2009〕161号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，各有关单位：
省发展改革委 《关于全面开展 “十二五”规划编制工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行，并按照要求认真做好本地、本部门 “十二五”规划的编制工作。
吉林省人民政府办公厅
2009年12月28日
关于全面开展“十二五”规划编制工作的意见
（省发展改革委 二○○九年十二月三日）
“十二五”时期，是促进东北老工业基地全面振兴、实现全面建设小康社会目标的关键时期。在国际、国内环境错综复杂的背景下，科学编制和实施好 “十二五”规划，对于积极适应新形势新变化，应对新挑战，实现全省经济社会持续快速发展具有重要意义。按照全国 “十二五”规划编制工作电视电话会议上对规划编制工作的安排和部署，省发展改革委积极推进全省 “十二五”规划编制工作，提出了全省 “十二五”规划编制工作意见，具体如下。
一、规划体系、规划期和规划名称
全省 “十二五”规划体系，由全省总体规划、专项规划、区域规划、市 （州）及县 （市）规划组成。
总体规划的规划期是2011－2015年，同时兼顾全面建设小康社会的远景目标，对一些重要方面展望到2020年。专项规划的规划期原则上是五年，也可以规划到2020年。
总体规划名称暂定为 《吉林省第十二个五年发展规划及到2020年远景目标纲要》 （简称 “十二五”规划）。专项规划和区域规划名称由省直有关部门负责提出；市 （州）及县 （市）规划名称参照全省总体规划名称确定。
二、规划定位
总体规划。包括省、市 （州）、县 （市）级行政区 “十二五”发展总体规划，分别由本级政府提出，同级人民代表大会审议批准。其中，全省总体规划强调战略性、宏观性和指导性，兼顾可操作性，突出科技和体制创新、结构调整、政策引导、公共服务和环境建设等内容，注重空间和区域布局；市 （州）级总体规划以全省总体规划为依据，强调政策性和可操作性，体现战略性和指导性，突出地方特色；县 （市）级总体规划以全省总体规划和市级总体规划为依据，突出特色和重点，强调可操作性。
