五、工作措施
（九）强化指导协调。市、区县成立工业振兴暨项目建设工作领导小组，重点协调解决工业振兴和项目建设在规划、用地、资金筹措、环境保护等方面遇到的困难和问题；建立工业振兴目标管理责任制，将其纳入区县、部门的目标责任考核体系，定期督促检查，考评兑现。坚持旬通报、月分析、季考核制度，增强指导协调经济运行的主动性和前瞻性。
（十）优化发展环境。不折不扣地落实国家、省、市关于产业发展和项目建设的政策措施，对重点工业企业和项目挂牌保护，严厉打击破坏产业发展和项目建设的违法违规行为，及时总结宣传成功经验和典型事例，努力营造良好的发展环境。
（十一）加快工业园区建设。按照“布局集中、用地集约、梯度分布、产业集聚、配套完善、机制健全”的原则，完善园区基础设施建设，健全服务体系。重点建设好黄堡水泥、董家河铝业、新区装备制造和坡头载能四大市级工业园区及惠塬水泥、顺金陶瓷、彭镇绿色产业、周陵农业产业四个县域工业园区，积极发展电力、煤炭、食品、铝及深加工、装备制造业、纺织服装、声威水泥、秦岭水泥和陶瓷等九大产业集群。着力打造煤电、铝业、建材、新兴产业四个产值100亿元的产业集群，推动产业集聚发展。
（十二）加大项目跟踪服务力度。继续落实“三位一体”的项目建设责任制，创新招商引资方式，千方百计扩大工业项目招商引资成效；抓好国家扩大内需的项目投资，对纳入计划盘子和有初步意向的项目落实责任，及时跟进，确保项目争取到位；积极承接东部地区产业转移，并加强与华能、中材、陕汽、陕有色、陕煤化等大企业、大集团的战略合作，努力形成论证一批、储备一批、开工一批、有序接替的良好局面。
（十三）切实转变增长方式。坚定不移地走新型工业化道路，大力发展循环经济，打造煤、电、铝、水泥联产联营产业链，加大煤炭就地转化，鼓励窑尾余热、煤层气、煤矸石、粉煤灰等伴生资源的综合开发利用；狠抓节能减排，大力推广节能新技术、新工艺，推动水泥、铝冶炼、电力等行业清洁发展，加大对重点行业和企业节能降耗执法检查，坚决淘汰落后生产能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
（十四）提高自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，加强与高校和科研单位的合作，围绕重点支柱产业，发展扶持一批技术含量高、附加值高、市场潜力大的品牌产品，培育一批拥有核心技术的“铜川制造”知名品牌，加快实现由技术依赖型向自主创新型、产品竞争型向品牌竞争型的转变。
（十五）强化安全生产。全面落实安全生产政府的监管责任和企业的主体责任，完善“一把手”责任制考核，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工；认真贯彻执行安全生产方面的法律法规和政策，严格落实安全生产“三同时”制度，使安全生产工作有目标、投入有保证、资金有来源；对重大事故隐患、重大危险源认真监控，严加防范，彻底整治，严防各类事故的发生。
（十六）增强企业综合竞争力。以建立现代企业制度为目标，着力抓好国企重组和民企公司化改革；每年筛选50户发展潜力大、成长性好的企业，列为市级中小企业成长工程项目，重点培育，重点扶持，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展；建立企业扭亏增盈激励机制，抓好重点企业的减亏增盈工作；完善企业家培养、引进和使用激励机制，打造高层次的企业人才队伍；积极开展创建“管理示范企业”和“管理先进企业”活动，提高企业生产经营管理水平；遴选一批基础好、潜力大的企业，加强与大企业大集团在管理、技术、项目、产品等方面的合作，使其做大做强，成为行业发展的主力军。
（十七）加强人才队伍建设。坚持在工业振兴和项目建设中培养、选拔和任用干部。每年有针对性地组织企业在职人员进行专业培训，提高在职人员的业务水平。建立企业人才储备制度，根据企业和产业发展需求，广泛征集市内外、省内外的各类专业人才，建立人才档案。制定优惠政策，引进短缺人才和高技术人才，不断提高企业人才队伍建设水平。
附件：铜川市工业振兴重点项目名录
铜川市人民政府
二○○九年七月十四日
附件：
铜川市工业振兴重点项目名录
一、能源业 单位：万元
序号
| 项目名称
| 承担单位
| 建设年限
| 总投资
| 生产能力
| 销售产值
| 进展情况
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一、在建项目
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（一）煤炭项目
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1
| 西川煤矿120万吨建设项目
| 西川煤矿
| 2007-2009
| 97354
| 120万吨
| 36000
| 开工建设阶段
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2
| 白石崖煤矿90万吨改扩建项目
| 白石崖煤矿
| 2008-2009
| 15000
| 90万吨
| 27000
| 开工建设阶段
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3
| 秀房沟煤矿90万吨改扩建项目
| 秀房沟煤矿
| 2009-2010
| 9600
| 90万吨
| 27000
| 开工建设阶段
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4
| 铜川市煤炭资源整合工程（41处3万吨及以下小煤矿整合为30个产能9-15万吨/年矿井）
| 铜川市煤炭局：
（41处3万吨及以下小煤矿整合为30个产能9-15万吨/年矿井）
| 2008-2010
| 60000
| 300万吨
| 90000
| 开工建设阶段
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5
| 索昂30万吨水煤浆生产基地
| 陕西索昂新能源公司
| 2007-2010
| 6000
| 30万吨
| 13500
| 开工建设阶段
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（二）电力项目
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1
| 华能铜川2x60万千瓦电厂（一期）
| 华能国际电力开发公司陕西分公司
| 2007-2010
| 450000
| 120万千瓦
| 200000
| 开工建设阶段
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2
| 声威、满意、秦岭水泥3x9万千瓦余热发电项目
| 声威、满意、秦岭公司
| 2007-2010
| 15000
| 27万千瓦
| 5100
| 开工建设阶段
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3
| 焦坪110kv变电站
| 新建焦坪110kv变电站
| 2009-2010
| 3700
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| 开工建设阶段
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二、前期项目
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（一）煤炭项目
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1
| 冶坪煤矿90万吨矿井
| 华能国际电力开发公司陕西分公司
| 2011-2012
| 60000
| 90万吨
| 27000
| 前期准备阶段
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2
| 煤层气开发利用项目
| 新建30口煤层气作业井，配套管网连接，LNG和CNG调峰站
| 2011-2012
| 17500
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| 前期准备阶段
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3
| 丰邑煤矿90万吨矿井
| 市煤炭局
| 2011-2012
| 60000
| 90万吨
| 27000
| 前期准备阶段
|
4
| 寺南煤矿60万吨矿井
| 市煤炭局
| 2011-2012
| 60000
| 60万吨
| 18000
| 前期准备阶段
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5
| 耀西煤矿120万吨矿井
| 市煤炭局
| 2011-2012
| 60000
| 120万吨
| 36000
| 前期准备阶段
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6
| 焦坪矿区100万吨洗煤厂
| 铜川矿务局
| 2011-2012
| 6000
| 100万吨
| 60000
| 前期准备阶段
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7
| 德源30万吨水煤浆生产基地
| 铜川德源公司
| 2011-2012
| 6000
| 30万吨
| 13500
| 前期准备阶段
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8
| 东坡100万吨洗煤厂
| 铜川矿务局
| 2009-2010
| 7152
| 100万吨
| 60000
| 前期准备阶段
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（二）电力项目
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1
| 华能铜川2×100万KW电厂（二期）
| 华能国际电力开发公司陕西分公司
| 2011-2013
| 600000
| 200万千瓦
| 333000
| 前期准备阶段
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2
| 大唐发电2×30万KW热电联产项目
| 铜川铝业公司
| 2011-2013
| 300000
| 60万千瓦
| 100000
| 前期准备阶段
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3
| 变电站增容及电网建设
| 铜川供电局：
（330kv增加变电容量24万千伏安，110kv增加变电容量72.5万千伏安，新建110kv线路173公里；35kv增加变电容量0.9万千伏安，新建35kv线路141公里。）
| 2009-2011
| 32000
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| 前期准备阶段
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4
| 蓝亚生物质能源1.2万KW生物质发电项目
| 陕西蓝亚科技有限公司
| 2010-2011
| 12000
| 1.2万千瓦
| 2000
| 前期准备阶段
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5
| 惠塬110kv开关站
| 铜川供电局
| 2010-2011
| 4000
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| 前期准备阶段
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| 合 计
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| 1881306
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| 1075100
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