（五）提高执法能力。各地要增加投入，保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力。各部门要严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。要加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。
（六）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
三、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地要从讲政治的高度出发，把食品安全工作纳入重要议事日程，精心安排，周密部署，确保人力、物力、财力到位。各县（区）、各有关部门要根据本方案，结合本地、本部门实际制订具体工作方案，提出工作目标，细化工作任务，明确完成工作的时限和考核指标。各县（区）、市政府各相关部门须将工作方案于6月底前书面报市食品药品安全委员会办公室。
（二）明确分工，加强协调。市政府各有关部门要按照职责分工，加强协调配台，督促和指导地方相关部门开展工作。农业、海洋与渔业、畜牧兽医部门负责农产品生产环节质量安全的监督，对农产品、水产品、畜产品进行监督抽查。质监部门负责食品生产加工环节食品质量安全的监管。工商部门负责流通环节食品质量安全的监管。卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的监管。服务业办公室负责生猪屠宰环节整顿。检验检疫部门负责进出口食品质量安全的监管。卫生、质监部门负责食品安全标准和检验检测体系建设。经贸部门负责推进食品生产企业诚信体系建设。发展改革、财政部门负责加强食品安全监测能力建设。食品药品监管部门要加强对食品安全整顿工作的综合协调，形成整顿工作合力。整顿期间，如有监管职能调整，按调整后的职责分工开展工作。
（三）突出重点，强化措施。第十一届全运会食品安全保障是2009年食品安全工作的重点，要采取全品种、全过程监控措施，确保赛事安全。在对种植、养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等重点环节加强监管的基础上，以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酱油、醋、饮料、酒等重点品种的整治。
