运城市人民政府关于保增长促发展十项措施的意见
(运政发〔2009〕17号)
各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:
为认真落实中央、省“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止全市经济下滑的态势,奋力推动全市经济平稳较快增长,特制定如下意见:
一、加大重点项目推进力度
1、抓好重点项目建设。认真落实市政府与各县(市、区)签订的重点项目建设责任制。按照“未开项目抓开工、已开工项目抓推进、实施项目抓管理、后续项目抓储备”的要求,把项目逐一落实到月,落实到季度。对开工率、投资额、项目完成率实行一月一排队,两月一汇报,推进178项重点项目快实施,快见效,确保87个新项目开工建设、69个项目建成发挥效益,形成新的经济增长点。年内重点项目完成投资达到200亿元以上,带动全市投资405亿元目标的实现,最大限度地发挥投资对经济增长的拉动作用。
2、健全部门协同机制。推行部门联审、集中会审,建立重点项目“绿色通道”,解决重点项目推进过程中的土地、环评、资金、申报审批等问题,各部门要先行介入,考核项目投资额、开工率从职能部门入手,加快落实项目报批等相关工作,确保重点项目建设进度不受影响。
3、抓紧大项目谋划。经委、发改委会同有关部门引导企业结合“五大产业集群”规划和产品技改,结构优化要求,积极对接国家“十大产业”和省“八大产业”振兴规划,吃透政策,找准切入点,筛选、完善、上报、储备一批五个产业集群、高新技术、技术改造、循环经济项目,积极推动全市产业结构优化升级,加快转型发展。
4、切实抓好项目资金争取和招商引资工作。围绕中央新增投资、省煤炭可持续发展基金、省专项资金支持的重点领域,全力争取中央和省的支持。按照“大活动造势,小分队跟进”的模式,抓好小分队招商、委托招商,创造条件承接产业转移,创造条件抓项目落地。确保全年招商引资到位160亿元。
二、切实减轻企业负担
1、强化政策扶持。对中央和省政府晋政发[2009]2号文出台的28条措施逐条研究落实,不折不扣用好政策,市政府建立联席会议制度,由市经委牵头,各相关部门参加,每一个月召开一次会议研究各项政策到位问题。特别是在税费缓、减免和生产要素扶持上,该减的减、该缓的缓、该免的免、该补贴的补贴、该争取的积极争取。把政策给相关部门讲清、给企业讲清,使企业真正受益。