辽宁省委、辽宁省人民政府关于认真谋划明年工作确保全省经济社会持续较快发展的通知
（辽委发[2009]22号）
各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位：
今年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省人民认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，攻坚克难，全省经济社会发展明显好于预期，呈现企稳向好、越来越好的局面。当前，各地区、各部门、各单位要在认真做好今年收口工作、确保全年实现“两个不低于”目标的同时，认真谋划明年工作，全力实现全省经济社会持续较快发展。一、提高认识，明确目标
明年，是继续应对国际金融危机影响的一年，是“十一五”收官之年，是为“十二五”做准备之年，也是辽宁全面振兴的重要一年。做好明年工作至关重要。各地区、各部门、各单位要进一步提高认识、统一思想，从现在起就要把谋划明年工作摆上重要日程。
明年经济社会发展的总体目标是：继续巩固目前的良好发展态势，确保全省经济社会实现持续较快发展。分步实施的阶段性目标是：一季度实现“开门红”、上半年实现“时间过半、任务过半”、全年实现“主要经济指标增幅不低于东部地区平均水平、不低于振兴以来平均水平”的目标。各地区、各部门、各单位要结合实际，紧紧围绕全省的工作目标，高标准制定各自的发展目标和工作计划，勇于实现跨越式发展。二、突出重点，制定措施
筹划明年工作，一定要突出重点，并围绕重点工作，制定具体工作措施。
第一，深入实施三大区域发展战略。辽宁沿海经济带开发建设、沈阳经济区建设、突破辽西北是全省的发展战略，意义十分重大。三大区域发展明年必须都要有重大突破，都要推出重大举措，使三大区域成为全国和全世界关注的热点、投资的热点。第二，继续保持固定资产投资快速增长的态势。明年，固定资产投资仍将是拉动全省经济发展的重要力量。因此，全省固定资产投资还要保持30%以上的增幅。要围绕这个目标，确定好一产、二产、三产项目和基础设施、公用设施项目，特别要抓好项目开工和冬季施工。
第三，加快发展县域经济。明年，县域经济仍要保持今年的发展势头，围绕县域经济三年倍增计划，围绕农业产业化、工业化、城镇化三项任务，采取更加有力的措施，促进县域经济发展登上新台阶。
