3、建立应急救援机制。（1）建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。（2）推进市、县（区）两级安全生产应急管理指挥机构、应急管理专家队伍和企业应急救援骨干队伍建设，加强应急培训、演练和宣教，提高预案质量，不断增强应急救援和事故处置能力。高危行业企业每年至少开展2次应急演练；县（区）人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。（3）认真抓好重大危险源、重大安全隐患的监测监控工作，进一步健全完善全市重大危险源和重大隐患数据库，做好评价、评估工作，严格落实分级监管责任。（4）加快安全生产科技进步。大力推进“十一五”规划安全生产重点科研项目的实施，组织对重点行业、事故多发环节安全生产科技攻关，加大安全生产中介机构的监管力度，开展好高危行业企业的安全评价以及安全生产检测、检验等工作。
（七）加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力
（1）以本次政府机构改革为契机，配合政府进一步完善和加强市、县（区）和乡镇三级安全监管机构和队伍建设，逐步解决安全监管力量薄弱等问题。（2）加强机关效能建设，努力建设一支政治素质高、业务能力强、思想作风正派、能够担当重任的高素质的安监干部队伍。（3）进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。（4）加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和区、市党委、政府安全生产决策部署，把工作抓实抓细。（5）加强能力建设，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。（6）加强党风廉政建设，不断完善内部监督制约机制，坚决防范安全生产领域以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。
五、活动安排
“安全生产年”活动具体分四个阶段实施，总体推进。
第一阶段：动员部署（4月底前）。各县（区）、各部门和单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传“安全生产年”活动的重大意义，发动生产经营单位积极参与“安全生产年”各项活动。要结合本县（区）、本部门、本单位的实际，认真研究、制定本县（区）、本系统开展“安全生产年”活动实施方案，明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。
第二阶段：全面实施（5月-10月）。各县（区）、各部门和单位要按照国务院、自治区、固原市关于“安全生产年”活动的各项决策部署，全面组织开展本县（区）、本部门、“安全生产年”活动的各项工作。各县（区）、各部门、各单位主要负责人要深入生产一线调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。
