（二）深入开展安全生产执法行动，着力建立规范的
安全生产法治秩序
1、明确职责分工。由市人民政府统一部署，制定《全市安全生产执法行动实施方案》。各县（区）要健全完善“打击非法违法安全生产执法行动方案”，建立健全党委政府统一领导，各相关部门密切配合的联合执法机制，形成条块结合，多方联动，各司其职，各负其责的强大合力，确保执法行动取得实效。
市直各有关部门要按照《全市安全生产隐患治理年工作方案》（固安委发[2008]2号）中明确的牵头职责，认真制定本部门打击非法违法安全生产执法行动实施方案，落实机构、人员，指导、督促、检查本行业领域开展打击安全生产非法违法行动，做到有部署、有检查、有落实。
2、突出重点。重点打击八类安全生产非法违法行为，即：无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；违反建设项目安全生产“三同时”规定、违法进行项目建设的；严重威胁本地本行业安全生产的其他非法违法生产经营行为；农用车非法违法从事生产经营活动。
3、坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小矿山、小化工等“七小”企业。严格实行安全生产行政许可制度，对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照，实现关闭一批、取缔一批、停业一批、整改一批的“打非”安全生产执法行动阶段性目标。
4、建立企业安全生产“黑名单”制度。推动企业安全生产诚信建设，通过开展执法行动，对安全诚信缺失、非法违法和发生死亡责任事故的企业，要在媒体上公布，予以典型曝光。相关部门从安全生产行政许可审批、安全资格证书和相关证照发放，以及项目审批、信贷等多个方面予以制裁和限制。
5、深入开展群众性的“查‘三违’、防事故”活动。在各类企业特别是高危行业企业中，广泛开展群众性的查“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”，防范事故活动，鼓励群众对非法违法行为进行举报，营造全社会开展“打非”安全生产执法行动强大舆论氛围。
（三）推进煤矿“双百工程”建设，着力提升煤矿安全管理水平
由市安监局牵头，市国土资源局和各县（区）人民政府要密切协作，狠抓煤矿安全整治：
1、结合自治区提出的瓦斯治理建设“双百工程”的要求，落实“示范矿井、示范县”建设规划、标准和步骤，加快推进进度，强化示范带动作用。
