（十六）积极推进省直管县（市）财政体制改革。对尚未纳入扩权县（市）范围、又不影响设区市城区发展的43个产粮大县（市）的财政体制纳入省财政直管，完善省直管县（市）财政政策。继续搞好农村综合改革试点，增强乡镇政府公共服务、社会管理职能。全面推进县乡财政体制改革，试点范围要覆盖全省所有乡镇。适时开展化解农村义务教育“普九”债务试点，选择与农民直接利益相关的农村公益事业建设形成的乡村债务进行化解试点，探索建立制止发生新的乡村债务的稳定机制。健全农村公益事业建设机制，在全省开展“一事一议”财政奖励补贴试点，逐步提高奖补标准（省财政厅牵头）。
（十七）推进涉农体制改革。巩固完善集体林权制度主体改革成果，积极推进林木采伐、林地林木流转、林权抵押贷款、政策性森林保险等配套改革，抓好国有林场改革试点（省林业局牵头）。构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化和农村专业合作组织发展（省农业厅牵头）。完善农民合作经济组织联合会服务体系，提高农民进入市场的组织化程度（省供销社牵头）。严格执行国家提高粮食最低收购价格政策，提高涉农补贴标准。健全农业补贴办法，完善补贴动态调整机制，提高种粮农民的收益。继续推进政策性农业保险试点（省财政厅牵头）。根据新的扶贫标准，把稳定解决温饱并实现脱贫致富作为重要任务，进一步完善扶贫机制（省扶贫办牵头）。
四、积极推进财税金融体制改革，促进经济较快发展
（十八）大力推进财税体制改革。制定并实施关于建立公共财政完善财税分配机制的意见。按照国家统一部署，全面实施增值税转型改革。实行促进经济增长极形成的激励性政策，制定对曹妃甸新区和渤海新区以外每个市一个开发区或产业聚集区财政体制优惠政策。完善鼓励跨区域投资等财税支持政策，推进异地投资税收分享办法的深化实施，促进区域内生产要素合理流动。进一步完善省以下政府间财政支出责任划分方案，扩大改革试点范围，相应调整专项转移支付资金结构，规范各类专项转移支付分级负担比例，提高财政资金配置效益和省级专项转移支付调控效果。逐步建立完善省直管县的财政转移支付制度。扩大省级部门发展性支出三年滚动预算试点范围，资金覆盖面达到70%以上。全面推进国库集中支付制度改革，力争实现各设区市本级全面实施，建立适合县级管理特点的国库集中支付运行机制。治理“小金库”，规范机关事业单位财务管理，研究制定财政专项资金安全与绩效问责制度。理顺行政事业单位国有资产管理体制，制定完善省级行政事业单位资产配置、使用、处置和国有资产收益收缴等配套管理办法（省财政厅牵头）。
