宝鸡市人民政府关于进一步推进开放型经济发展的实施意见
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为进一步拓展我市对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，推动全市经济又好又快发展，根据《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》，结合我市实际，特制定以下实施意见。
一、充分认识加快推进开放型经济发展的重大意义，明确目标任务
加快推进开放型经济是经济发展的必然选择。对外开放是我国的一项基本国策，是十一届三中全会以来中国经济发展的成功经验，必须长期坚持。我们要充分利用国际、国内两种资源，拓展两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上，积极参与国际分工，加快经济社会发展，缩小与发达地区的差距。 对于我市来讲，开放不足是最大的问题，坚持不懈地扩大开放是加快发展的关键所在。只有通过扩大对外开放，抓住国际产业向资本技术密集型产业、新兴产业、服务业加快转移的趋势，积极引进国内外先进生产要素，大力发展对外进出口贸易，广泛开展对外经济技术合作，才能把我市的资源优势、产业优势转化为经济优势、竞争优势，加快推进“三个率先”步伐，努力实现“五大突破”目标。全市上下要充分认清形势，切实增强机遇意识和危机意识，以高度的历史责任感和宽广的战略眼光，大力实施开放带动战略，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，全力推进开放型经济发展，努力推动我市经济社会又好又快发展。
全市推进开放型经济水平的目标是：
--招商引资规模和水平明显提高，全市利用外资年均增长20％以上。5年内，招商引资到位资金年均增长20％以上，招商引资对全市经济增长的年平均贡献率达到20%。
--进出口结构明显优化，对外贸易进出口额年均增长20%。5年内，培育20户进出口龙头企业，其中年进出口额超过2亿美元的企业1户，1亿美元的企业4户，5000万美元的企业5户，形成一批国际竞争力较强的出口品牌。
--走出去迈出较大步伐，对外投资合作、对外工程承包和劳务输出年均增长30%以上。
--“两区多园”利用境内外资金达到全市总量的70%以上，园区经济对全市经济的辐射带动作用明显增强。
二、加大招商引资力度，提升开放型经济水平
1、把招商引资作为推进开放型经济的突破口。扩展招商引资的领域，除国家明令禁止的领域外，我市所有投资领域全面向境内外投资者开放。以世界500强、中国500强和行业前50强企业为重点，大力引进国际跨国公司和知名企业，促进我市企业规模扩张和管理水平的提升。鼓励外商通过多种形式参与国有企业的改组改造，支持外资企业增资扩股，加快本土化进程。利用国外政府贷款和国家投资，加大在民生、公共服务领域的招商引资力度。
