2、稳步拓展发卡市场。银联、发卡机构要加强银行卡基础设施建设，合理布放银行卡机具，重点增加社区、学校、医疗单位、车站等公共场所的拥有量，为群众提供良好的用卡环境。按照市场化的发展要求，兼顾各方利益，实现合作共赢。2011年，ATM机和POS机具数量分别达到500台和5000台。农村合作金融机构、邮政储蓄银行要把握机遇，充分发挥农村金融主力军作用，做好有条件乡镇ATM机、POS机布设，加大对农村地区的银行卡发行力度，进一步拓展农村银行卡市场。

　　（二）加大推广力度，拓展应用领域。

　　以实现“银行卡消费无障碍”为目标，大力拓展银行卡应用领域，扩大覆盖面，适应多类型、多层次的服务需求。

　　1、增加受理银行卡商户数量。各发卡机构要拓展银行卡在商业、餐饮等零售行业和其他服务业的应用范围，加大在县（市、区）和农村的应用力度，建立适当的激励机制，提高商户受理银行卡的积极性。大力拓展重点商业街区银行卡受理市场，星级酒店、重点旅游景区均可受理银行卡，医疗、保险、学校、客运售票处、加油站、连锁专卖、大型专业市场等基本受理银行卡；2011年，全市银行卡特约商户要达到5000家，全市年营业额在100万元以上的商户普遍安装POS机具，基本实现城乡主要商业街区刷卡消费“无障碍”。

　　2、开展银行卡消费示范点活动。为倡导持卡消费，发挥示范作用，在市区和各县（市）分别确定一至二条主要商业街、一个典型市场和一个旅游风景点为“银行卡消费示范点”，示范街区内年营业额50万元以上固定商户均需安装直联POS机。银联、发卡机构要对银行卡消费示范点给予政策和资金支持。

　　3、加大银行卡在商品交易市场的推广力度。针对我市商品交易市场现金交易占比较大的特点，各有关部门、市人行和发卡机构要紧密配合，采取有效措施，加大银行卡在粮食批发市场、钢材市场、龙游交易城、新凤朝装饰市场、江山农贸城、东方家私、巨桑家私等年交易额5亿元以上的商品交易市场的推广应用力度。

　　4、积极推动政府公务用卡。政府部门在政府采购、公务活动中要积极推行银行卡支付方式。财政部门会同相关部门研究出台公务卡推广实施意见，并在试点基础上稳步推开。

　　5、推动银行卡在农村地区的应用。加大银行卡服务“三农”的力度，加强对农民工办卡、用卡的引导和支持，做好农民工用卡知识宣传和服务工作。推出适应农村不同群体的银行卡业务品种，要结合新型农村合作医疗制度建设推广银行卡，方便农民药费结算，要通过银行卡为私营企业员工、农村教师发放工资，通过银行卡为政府发放土地拆迁补偿、库区移民资金补偿等各项补贴提供服务，保障弱势群体的利益。

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