定西市人民政府办公室关于印发定西市旅游产业实现三年翻番与质量提升计划意见的通知
（定政办发[2009]64号）
各县区人民政府，市直有关部门、有关单位：
《定西市旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”的意见》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二○○九年五月二十五日
定西市旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”的意见
为了深入贯彻落实科学发展观，推进定西旅游业又好又快发展，为全市经济社会发展做出更大贡献，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省旅游产业实现三年翻番与质量提升计划指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕40号）精神，现结合定西市旅游产业发展实际，提出定西市旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”的意见。
一、我市旅游业的现状
我市2008年共接待旅游人数157.2万人次（其中：接待红色旅游16.6万人次、境内外李氏宗亲1.5万人次），同比增长40.6%；接待入境旅游者1050人次，同比增长21%；旅游收入2.83亿元，同比增长20%；外汇收入5.25万美元，同比增长20%；门票收入320万元，同比增长22.6%。同时，吸收安置下岗职工63人。全市旅游业从1993年以来，经过15年的开发、修缮和建设，共投入资金近10亿元，基本形成了吃、住、行、游、购、娱六大要素配套的包括接待服务体系在内的旅游体系。全市旅游系统现有从业人员1486人，其中大专以上140人。现有三星级饭店4家，二星级饭店12家、涉旅接待服务的招待所（宾馆）46家，标准床位8600张；国内旅行社7家、旅行社门市部1家；旅游定点商店15家，餐馆19家；旅游线路一、二、三日游共11条。全市有旅游景区和参观游览点60余处。其中比较有名的红色绿色旅游点6处，有全国农业旅游示范点1处，国家4A级景区2处、3A级景区1处，2A级景区4处，有国家级森林公园2处，省级森林公园7处。
二、旅游业发展的当前形势
受国际金融危机的强烈冲击，国际旅游市场竞争日益激烈，使我国旅游企业经营受到严重影响。此外，金融危机所带来的一系列新问题，与旅游业发展中的深层次矛盾交织在一起，我市旅游业发展的形势将更加严峻。我们要有充分的估计。同时，也要清醒地看到，当前我市旅游业发展仍然具有诸多的有利条件和机遇。首先，我国经济社会发展的基本面没有改变，旅游业发展的动力依然强劲。第二，改革开放30年奠定的坚实基础，将有力地支撑旅游业发展。第三，国家宏观政策对旅游业发展十分有利，旅游业发展环境良好。应对金融危机，促进经济增长，中央和省上出台了一系列政策措施，都有利于旅游业发展。贯彻扩大内需、促进消费的方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快交通等基础设施建设和生态环境建设，将有利于增加城乡居民收入，有效提高居民消费能力，不断丰富和完善旅游产品，优化旅游消费环境和旅游投融资环境，促进旅游业在更高层次、更高水平的发展。第四，国内旅游需求稳定增长，将有效缓解入境游客增幅下降的压力。在扩大内需、促进消费，大力发展以旅游为重点的现代服务业的政策驱动下，国内旅游已成为我国旅游业的基础市场。旅游日益成为国民休闲的重要方式，成为居民生活不可或缺的重要内容，成为扩大内需的主要领域之一。根据国家调查显示，即使在受到金融危机的影响下，我国居民的旅游消费意愿依然较高，仍然有高达92%的受访者有意愿在2009年安排旅游活动，这将有效缓解入境旅游下降带来的旅游业增长的压力。第五，我国入境旅游仍然具有巨大的发展潜力。中国经济的持续增长，改革开放的不断深化，中央采取的一系列应对危机的果断措施，将大幅提升中国的国际地位、国际形象和中国旅游的吸引力，只要我们措施得力，完全有可能在相对短的时间内改变入境旅游下降的局面。
