天津市人民政府办公厅关于认真贯彻实施《流动人口计划生育工作条例》进一步做好我市流动人口计划生育工作的通知
（津政办发〔2009〕149号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
国务院公布的《
流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号，以下简称《条例》）已于2009年10月1日起施行。为贯彻落实好《条例》精神，进一步提升我市流动人口计划生育服务管理能力，建立健全工作机制，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，结合我市实际，现就有关工作通知如下：
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
随着我市经济社会发展和滨海新区开发开放，近年来我市流动人口呈现急剧增加态势。流动人口规模较大、增速过快，既对我市公共资源配置构成挑战，也给人口和计划生育服务管理工作带来许多新情况、新问题。由于流动人口的主体是农民工，年龄构成轻，已婚育龄人员占有很大比例，且流动性强，服务管理难，
非意愿妊娠、生育等现象时有发生，已成为影响稳定低生育水平的薄弱环节。部分流动人口实行计划生育的合法权益得不到充分保障，在一定程度上影响人口和计划生育工作成效和构建和谐社会进程。
为妥善解决流动人口计划生育服务管理中面临的突出矛盾和问题，国务院于2009年5月11日公布了《
流动人口计划生育工作条例》，为做好流动人口计划生育服务管理工作，实现人口有序流动和合理分布，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障。各区县人民政府、各部门、各单位要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，认真学习贯彻《条例》，进一步提高对加强和改进流动人口计划生育工作重要性的认识，积极探索做好新时期流动人口计划生育工作的思路和方法，采取切实有效的措施，不断提高流动人口计划生育服务和管理能力，更好地为全市科学发展率先发展和谐发展创造良好的人口环境。要把学习贯彻《条例》作为一项重要工作列入议事日程，在集中学习宣传的基础上，进一步提高认识，深化宣传，使《条例》的主要精神家喻户晓、深入人心。
二、以贯彻实施《条例》为契机，扎实做好流动人口计划生育服务管理工作
