西安市人民政府办公厅关于2009年省市两会人大代表建议政协提案办理情况的通报
(市政办发〔2009〕137号)
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构:
2009年,市政府系统共承办省市“两会”人大代表建议、政协提案1063件,其中省“两会”建议提案120件,市“两会”建议提案943件。“两会”闭幕后,各承办单位把办理工作列入重要议事日程,采取有力措施,加大办理力度。除9件建议提案因情况复杂,按要求仍在与代表、提案者作进一步协商沟通外,1054件建议提案在集中办理期已按规定的要求办复。现将总体情况通报如下:
一、今年办理工作的主要特点
(一)加强组织领导,有力推动办理工作。市政府高度重视人大代表建议和政协提案,从接受监督、执政为民的高度,始终把做好建议和提案办理工作作为政府进一步拓宽工作思路、解决工作难题、落实工作部署,实现决策科学化、民主化的重要途径。为了做好今年的办理工作,市级“两会”结束后,市政府迅速进行了安排部署。董军常务副市长在交办会上亲自进行动员和部署,全面安排办理工作,并向办理大户进行了交办。会议还专门就贯彻落实首次出台的《西安市人民代表大会代表建议办理工作问责办法》和第一次试行的“网上办理”有关工作,提出了具体、明确要求。各承办单位按照市政府要求和市人大、市政协的有关规定,及时召开本单位、本部门的交办会,进一步统一思想,提高认识,明确目标,完善措施。市公安局、市城管执法局、市市政管委会、市国资委、市农业局、市水务局、市国土局、市房管局等单位的主要领导同志亲自组织思想动员、亲自安排部署办理事项,有力推动了办理工作。市教育局、市民政局等单位还成立了建议提案办理工作领导小组,为办理工作提供了强有力的组织保障。市经委、市劳动保障局、市人事局、市国税局、市地税局、市监察局、市市容园林局、高新区管委会、经济开发区管委会、曲江新区管委会、碑林区政府、雁塔区政府、灞桥区政府、户县政府等单位夯实责任,狠抓落实,及时高效地完成了办理任务。
(二)突出办理重点,着力解决实际问题。针对今年建议提案内容丰富,涉及面广,综合性事项多,办理难度大的实际,市政府领导要求,各承办单位要在逐一认真办理的基础上,还要针对涉及我市经济社会发展、涉及民生的重点建议提案夯实责任,真督实查,务求实效。市政府及相关部门在认真办理好省政协确定的重点件的同时,市政府还筛选确定了部分市人大代表建议和政协提案作为办理重点,陈宝根市长、各分管副市长、秘书长亲自批示,提出办理要求。对今年市政府领导批示的6件人大代表建议和7件政协提案,市政府督查室重点督办跟踪,相关部门认真对待,这13件建议和提案全部按期办复,代表和提案人均满意或比较满意。同时,对市政协确定的10件重点提案,市政府主要领导明确作出批示,市政府还专门发文提出具体要求,并加强跟踪督办。承办单位在办理工作过程中,坚持走出去看与请进来谈相结合,广泛调研与现场督办相结合,抓重点,攻难点,求突破,效果比较明显。在集中办理期间,市政府督查室加大了督办力度,在加强日常督促检查外,主动与代表、提案人沟通,征求代表、提案人对办理工作的意见。对一些办理难度较大的重点建议提案,市政府领导同志还亲自查阅文件,审核答复函。