大同市人民政府办公厅关于实施中低产田改造工程的意见
（同政办发【2009】104号）
各县区人民政府：
为了确保粮食安全和农民持续增收，促进农村经济社会又快又好发展，省政府把改造中低产田工作列为2009-2013年重点项目。五年完成1000万亩，其中我市完成l 00万亩，根据省政府2009年工作目标责任制和省农业、财政、国土三厅晋农（土地）发[2009]l号文件精神，结合我市实际，现就我市实施中低产田改造工程安排如下：
一、提高实施中低产田改造重要意义的认识
我市中低产田占总耕地面积的75％，是粮食增产、农民：增收和农业持续发展的主要障碍：因素，也是潜力所在，实施中低产田改造意义重大。一是提高粮食安全水平，近年来，随着农业结构调整，部分灌溉高产田由传统粮食作物生产转向高附加值的经济作物生产，粮食作物主要分布在中低产田上。加强中低产田改造，是提高粮食供给能力，保证粮食安全的有效途径。二是有利于促进现代农业建设，改造中低产田、建设配套完善的高标准农田，可以有效提高土、肥、水资源利用率，实现规模化生产，提高劳动生产率，为实现现代农业提供必要的条件。三是促进农业可持续发展，中低产田区域位于我市生态环境最脆弱的地区，水土流失严重，旱灾频发，抵御自然灾害的能力较差，实施中低产田改造，可有效减轻水土流失和土地沙化，改善土壤水资源的循环条件，提高土壤保水保肥能力，促进人口、资源、环境的协调发展，实现农业资源的可持续利用。四是促进贫困地区农民增收，实施中低产田改造，可有效提高粮食生产能力，发挥资源优势，加快农业结构调整，促进农民增收，解决贫困区广大农民脱贫致富的问题。因此实施中低产田改造，提高耕地综合生产能力既是确保粮食安全的长久之计，也是提高资源的利用率，实现农村经济社会又快又好发展的重要途径。
二、明确中低产田改造工程的指导思想，建设目标和建设重点
中低产田改造是国家粮食增产工程的主要内容，我们一定要认真贯彻落实党的十七届三中全会和国务院常务会议关于《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》的精神，坚持“发展循环经济，建立节约型社会，保持生态环境与可持续发展”的科学发展观，以保障粮食安全和主要农产品有效供给为出发点，紧密结合我市农业生产实际，统一规划，统一标准，重点完善农田基础设施，消除土壤障碍因素，提高耕地基础地力和抗御自然灾害的能力，为加快机械化作业、标准化生产产业化经营，保障粮食安全、生态安全、实现农业可持续发展奠定坚实的地力基础。
根据省农、财、国土三厅的安排，2009年一2013年我市中低产田改造100万亩。按照各县（区）中低产田面积和财政收入水平，全市分县（区）建设任务为：大同13万亩，每年完成2.6万亩，阳高15.0万亩，每年完成3.0万亩，天镇16.0万亩，每年完成3.2万亩，，浑源13.0万亩，每年完成2.6万亩，灵邱9.0万亩，每年完成1.8万亩，广灵8.0万亩，每年完成1.6万亩，左云10.0万亩，每年完成2.0万亩，南郊区7.0万亩，每年完成1.4万亩，新荣9.0万亩，每年完成1.8万亩。
