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湖州市人民政府办公室关于印发湖州市公民权益依法保障行动计划2009年度实施计划的通知

  2.企业投资自主决策权有效落实,政府投资决策及监管机制更加完善。
继续清理和规范行政审批项目,推行行政机关内部行政许可职能整合制度,落实行政许可监督检查制度。推动行政服务中心规范化建设。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市发改委、监察局、法制办、行政服务中心等。
继续深化投资体制改革,完善企业投资项目和政府投资项目预算管理制度,引导和规范投资行为。各县区,市发改委、经委、财政局。
四、依法保障公民知情权、表达权、参与权和监督权
(一)加强政府信息公开工作政府信息公开机制进一步完善,行政管理工作的公开性、透明度进一步增强。进一步贯彻实施《政府信息公开条例》,重点加强市、县区、乡镇政府信息公开工作。加快推进市政府网上办事大厅建设和电子监察系统建设。逐步推行公共企事业单位信息公开和办事公开。完善和落实政府信息公开工作年度报告制度和责任追究制度。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市政府办公室。
(二)完善行政决策程序行政决策的科学性、民主性、合法性进一步增强。建立健全公众参与行政决策机制,全面落实重大行政决策公开听取意见制度,逐步实行意见采纳情况反馈制度。积极推行决策听证制度,规范听证程序,逐步扩大听证范围。完善和落实行政决策合法性审查制度,健全专家论证制度。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市政府办公室、法制办等。
(三)加强行政投诉处理和信访工作1.行政投诉处理率达到98%以上。整合行政投诉资源,畅通行政投诉渠道。健全行政投诉处理制度,建立行政投诉限期处理、情况反馈和备案以及评议考核制度,落实行政投诉处理责任。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市监察局、行政服务中心、人事局。
2.信访事项办结率达到95%以上。建立领导干部定期下访接待群众制度,完善矛盾纠纷排查化解机制,探索疑难信访联合审核制度,加快推进信访系统信息化建设和“网上信访”工作,开展“信访积案化解年”活动,健全信访工作协调指导机制。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市信访局。
(四)保障和规范村民自治村民自治权利得到保障,能力有所增强,功能进一步发挥。指导、支持和帮助村民依法开展自治管理,组织指导村民委员会选举,督促村民自治组织完善村务公开和民主决策、民主管理和民主监督机制。加强村民委员会成员和村民代表培训工作。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市民政局。
探索对村民自治执行国家法律法规情况的监督制度,试行村规民约备案制度,逐步形成村民自治活动的纠错机制。建立健全村民权益纠纷的行政调处机制,保障村民在土地承包经营、宅基地分配、集体经济组织内部收入分配等方面的合法权益。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市民政局、农业局。
五、依法保障公民救济权益
(一)健全利益协调机制1.劳动争议案件、不动产权属争议、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处率达到90%以上。认真组织实施劳动争议调解仲裁制度和土地、山林等权属争议调解制度,加强交通事故、医疗事故、生产安全事故等损害赔偿调解工作。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市劳动保障局、国土资源局、林业局、农业局、公安局、卫生局、安全监管局等。
2.人民调解组织调解各类纠纷成功率达到95%。开展“人民调解质量工程”活动,完善人民调解工作机制,加强行业性专业化调解组织建设,积极参与企业兼并重组、土地承包、环境保护、劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷的调解,加强与诉讼、仲裁的衔接,强化人民调解协议的法律效力。各县区、湖州开发区、太湖度假区,市司法局。
(二)加强和改进行政复议1.行政复议“案结事了”率达到90%。


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