日照市人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的通知
（日政发〔2009〕21号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，实施更加积极的就业政策，有效应对国际金融危机对我市就业工作的影响，稳定就业局势，促进全市经济社会平稳较快发展，现就做好当前经济形势下就业工作有关问题通知如下：
一、紧密结合扩内需保增长的政策措施，千方百计扩大就业
（一）把就业工作摆在更加突出的位置。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，在实施宏观经济调控、经济结构调整以及安排主要产业布局和重大项目时，优先考虑对扩大就业的影响。将扩大内需促进经济增长与扩大就业相结合，将帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，着重做好企业职工稳定就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、农民工流动就业和复员转业军人安置就业工作。
（二）发挥好重大建设项目带动就业的作用。在落实中央扩大内需重大决策，实施“一体两翼”和海洋经济发展战略以及钢铁精品基地规划建设，鲁南临海产业区综合改革试点，港口、铁路、公路等重大项目建设时，要把就业岗位增加和人力资源配置作为一项重要内容。在项目实施方案中，要明确扩大就业的岗位数量、人力资源配置情况、职业技能培训规划等内容，积极吸纳高校毕业生、失业人员和农民工等群体就业。项目开工建设时，按规定对从业人员进行职业技能培训，落实相关就业扶持政策。以我市现代产业体系建设、经济结构优化升级为契机，充分利用重点工业产业链、口岸物流中心、高新技术产业集群和服务业等新扩建项目及其配套服务，培植新的就业增长点。
（三）推进产业结构升级与扶持就业创业相协调。在制订发展战略和产业政策时，既要注重发展资本技术和知识密集型产业，又要积极支持发展劳动密集型产业，完善鼓励发展轻工、纺织、建筑等劳动密集型产业的财税、金融等扶持政策。大力发展第三产业，充分发挥服务业吸纳就业的优势，大力开拓具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，重点开发养老服务、医护服务、残疾人居家服务、物业服务、廉租房配套服务等社区服务岗位，引导和支持创意、租赁、家政和农业技术推广、农用生产资料连锁经营等服务业发展，构建多元化、多层次的产业结构体系，加快发展方式转变和结构调整，形成新的经济增长点和就业增长点。
