泰安市人民政府办公室关于印发泰安市预算单位推行公务卡改革实施意见的通知
(泰政办发〔2009〕49号)
各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属机构,市属及以上驻泰有关单位:
《泰安市预算单位推行公务卡改革实施意见》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻实施。
二〇〇九年七月十六日
泰安市预算单位推行公务卡改革实施意见
公务卡是预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。在公共消费领域引进公务卡结算方式,有利于提高公务消费支付的透明度,规范财政授权支付管理;有利于减少现金支付结算,降低现金管理成本,提高财务管理水平;有利于从源头上堵塞漏洞,预防腐败现象,促进公务行为廉洁高效。根据国务院加快推行公务卡试点的要求和省里的统一部署,制定本意见。
一、指导思想和工作原则
推行公务卡改革的指导思想是:坚持公共财政改革方向,以国库单一账户体系为基础,以公务卡及电子转账支付系统为媒介,以现代财政国库管理信息系统为支撑,逐步实现使用公务卡支付零星公务消费,最大程度地减少单位现金支付结算,强化财政财务监控,健全现代财政国库管理制度。推行公务卡改革应遵循以下原则:
(一)规范运作。公务卡改革应当符合国库集中支付改革的各项规定,以国库单一账户体系为基础,确保财政资金支付给收款人前不流出国库。相关单位要做好持卡人信息保密工作,切实维护持卡人合法权益。
(二)强化监管。公务卡改革不改变预算单位现行财务报销制度。要通过制度和技术手段创新,进一步提高财政资金支付的透明度,强化财政、财务部门对公务消费信息的监控。
(三)简单便利。公务卡应用方案的设计,要有利于减少预算单位财务部门工作量,并给持卡人公务消费结算报销活动带来便利。
(四)积极稳妥。坚持先试点、后推广,稳妥推进改革。要努力改善用卡环境,引导持卡人转变用卡观念,不断扩大公务卡结算方式和使用范围。
二、推行公务卡改革的主要内容
自今年8月起,在市级预算单位全面推行公务卡改革,在新泰市选择部分单位进行试点。2009年市级预算单位全部完成,2010年县(市、区)完成推行公务卡改革工作,建立起使用方便、操作规范、信息透明、监控有力的公务卡管理机制。