2、制订改革方案。改革方案要在平等协商和会员自愿的基础上，充分征求各行业协会意见，根据“有利于代表行业、有利于有序竞争、有利于发挥作用”的原则，按照《国民经济行业分类标准》及市场化、国际化的要求，继续保留行业代表性强、有利于经济社会发展、能较好发挥作用的行业协会；引导和推进同一区域内名称相近、业务相同、职能重叠、会员交叉的行业协会归并重组；注销或者撤销那些长期不开展活动、无办公场所、无专职人员，不被业内企业认可的行业协会；提出拟着力培育发展的重点行业协会名单。改革方案形成后报有关部门审批。
（二）行业协会自行改革阶段。需保留、重组的行业协会，在业务主管单位指导下改革内部管理和运行机制。
1、会员登记。对从事相同性质经济活动达到行业协会设置标准，并自愿参加的经济组织进行登记。
2、修改章程，健全制度。围绕发挥行业服务、行业自律、行业协调、行业维权、行业监督和联系会员与政府的桥梁纽带作用，各行业协会根据示范文本重新修改章程，建立健全会员管理、会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会以及选举、内设机构管理、财务管理、重大活动报告、信息公开等规章制度，制定自律公约，建立与会员单位磋商制度，形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的管理机制和独立自主、依法办会、规范有序的运作机制。
3、人员任职规定。召开理事会，提出理事会、监事会、负责人拟任人选。拟任人选应严格遵守以下规定：现职公务员（含参照
公务员法管理单位工作人员，下同）不得兼任行业协会副秘书长（含）以上职务，确需兼任的要重新按照干部管理权限严格审批；离岗公务员现在已经兼任行业协会负责人的，可允许其继续兼职；已经办理退休手续的公务员，经原工作单位人事部门同意，可允许其在协会任职；事业单位是行业协会会员单位的，可允许其工作人员兼职；会长（理事长）、秘书长不得从同一单位产生；符合其他任职条件。
不符合上述规定的，由本人提出辞呈，行业协会根据缺职情况，召开理事会酝酿提出候补人选；已到换届时间的，结合换届选举新一届领导机构。
4、财务独立。行业协会财务由业务主管单位代管的，要将账、款、物全部移交给行业协会。行业协会资产自主支配，其合法资产任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。行业协会要配备专职会计人员，不能设专职会计人员的可以委托中介机构代理记账。要建立健全财务管理、财务核算、资产管理和财务审计等制度，并对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理。严格执行《
民间非营利组织会计制度》等财务制度、财经纪律和财会人员亲属回避制度，实行账目公开、年初预算、年终决算和法定代表人离任审计制度，每年要向理事会、监事会报告财务工作情况。
