四、创建工作措施
（一）明确任务，严格考核。将创建创业型城市工作纳入政府目标体系，对各有关职能部门从组织领导体系建设、创建工作目标、落实创业扶持政策和创业服务体系建设等四项内容进行考核管理，工作任务逐级量化，责任到人。实行目标责任制、限时办结制、责任追究制。采取月通报、半年督查、年终考核的形式，确保创建工作协调推进。
（二）上下联动，形成合力。6月底前，全市各级各有关部门，要按照工作职责，在认真落实各级政府以创业带动就业各项优惠政策基础上，研究出台支持创建工作的具体办法和措施，进一步扩大政策覆盖范围，完善操作办法，落实各项扶持政策，促进成功创业。
（三）加大投入，提供保障。从2009年开始，市级财政每年安排500万元、各区财政每年安排100万元创业促就业资金，资金投入递增率每年不低于10%。通过补贴、奖励等措施，鼓励自主创业和自谋职业。同时，建立稳定增长的公共就业服务经费投入机制，各级财政每年按上年度增收总额的一定比例安排经费，用于政府购买创业服务、对创业孵化基地的费用补贴等，促进公共就业服务事业的发展。
（四）提高效能，优化环境。进一步转变政府职能，推进服务理念、内容、方式和手段的全面创新，依法依规最大限度地放权于基层、还权于企业，对各类创业者提供平等、优质的服务。完善投资权益保障制度，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资所形成的有形和无形资产。加强政府机关的效能建设，大力实施“阳光政务”，强化服务意识，简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率，为自主创业者创造良好的服务环境。
（五）扩大宣传，营造氛围。发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体优势，开展政策宣传和政策咨询，发布项目信息，报道创业动态。广泛宣传创业促就业的典型事迹，发挥典型示范作用，引导和带动更多的下岗失业人员转变就业观念，营造全社会支持和帮助自谋职业、自主创业的良好社会氛围。在全市开展 “创业先进单位和创业先进个人”评选活动，每年评选一次，由市政府给予表彰奖励。鼓励企业和创业带头人参加全国、全区举办的各类创业活动，提高知名度和综合竞争力。
五、创建工作步骤
第一个阶段2009年1月至5月，宣传发动阶段。制定创建工作方案，建立和完善目标管理责任制，形成高效运转的工作机制。通过各类新闻媒体，采取多种宣传报道形式，加强对创业型城市建设工作、自主创业的重大意义及先进典型的宣传，形成浓厚的舆论氛围。逐级召开创建国家级创业型城市动员大会，统一思想，明确任务，全面启动创建工作。
第二个阶段2009年6月至8月，创建体系阶段。完成创建工作的各项基础工作，即健全和完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核等五大创建工作体系建设。
